Две недели как президент США Дональд Трамп ослабил санкции против Федеральной службы безопасности (ФСБ) России — именно в такой форме широко разошлась новость о решении даже не самого Трампа, которое по своей сути никаким ослаблением не является.
Причем в Штатах, к примеру, когда появилась такая новость, правительственные спикеры, эксперты-финансисты и сенаторы опровергли вышеупомянутую формулировку. На постсоветском пространстве, опять-таки с оглядкой на российские СМИ, включая так называемые “оппозиционные”, разрослась очередная “зрада”, подпитанная бэкграундом из предвыборных обещаний Трампа улучшить отношения с Москвой.
Итак, речь идет о документе Министерства финансов США под названием General License NO. 1 (”Генеральная лицензия номер 1”), опубликованная на сайте ведомства. Если потратить несколько минут времени и прочесть документ, то становится ясно, что речь идет не об ослаблении давления на Россию, а о корректировке принятых с подачи Барака Обамы санкций в наказание за кибервмешательство в президентские выборы. И корректировка эта учитывает в первую очередь интересы американского IT-сектора.
Обама запретил коммерческим фирмам заключать сделки с ФСБ. Бизнесмен Трамп, чья связь с хакерским скандалом во время выборов до сих пор четко неясна, естественно решил изменить ситуацию, чтобы Кремниевая долина не потеряла российский рынок.
В этой самой минфиновской генлицензии подразумеваются сделки с “запросом, получением, использованием, оплатой или применением лицензий, разрешений, сертификатов или сообщений, выпущенных или зарегистрированных Федеральной службой безопасности, для импорта, распространения или использования продуктов информационных технологий в Российской Федерации”. Потолок таких сделок — пять тысяч долларов в год, т.е. ушлым чиновникам-коррупционерам в Москве можно не надеяться, что удастся подоить американцев. А сам экспорт такой продукции — техники и технологий — требует одобрения Департамента торговли США.
При этом, подчеркнем, документ не дает разрешения на экспорт или реэкспорт товаров и технологий самой ФСБ, либо связанных с ней компаний. И да, Крым может не надеяться, что получит из Штатов такого рода продукцию.
Говоря человеческим языком, американским айтишникам теперь разрешают выходить на контакт с ФСБ и платить за лицензии на их продукт. Для российских же “федералов” двери остаются крепко заколоченными.
Конечно, это приток американских технологий выгоден России, которая пользуется американским софтом, американскими телефонами, американскими ПК и ноутбуками, и т.п. И по мнению специалиста по санкциям консалтинговой фирмы Financial Integrity Network Эрика Лорбера, это не является трамповским ослаблением санкций. На самом деле здесь читается простое желание не отдать рынок Китаю.
Опровергли данное утверждение в США и на официальном уровне. Так, спикер Белого дома Шон Спайсер заявил следующее: “Мы не смягчаем санкции. Обычный порядок дел для Минфина: когда санкции введены, вернуться и уточнить некоторые исключения для различных отраслей промышленности или товаров и сфер деятельности”. Как сообщает The Hill, отрицает это и сам Трамп. В комнате Рузвельта Белого Дома президент коротко подчеркнул: “Я ничего не ослаблял”.
Даже сенатор из Аризоны Джон Маккейн, мягко говоря, не входящий в число симпатиков “45-го”, сказал журналистам, что “Генеральная резолюция №1” — “это техническое решение”.
Хотя, безусловно, Кремлю бы очень хотелось реального ослабления, учитывая с каким оживлением обсуждался первый “ознакомительный” телефонный разговор Трампа с Путиным. Как иначе, ведь президент США хотел дружить? Поговорил с лидером РФ и ничего — санкции не отменил одним махом, а лишь снова пообещал улучшить отношения. Поэтому документ американского минфина для создания иллюзии пришелся очень кстати.
В то же время, внешняя политика Белого дома имеет все меньше общего с предвыборными тезисами республиканца. Взять, например, первое выступление нового постпреда США Никки Хейли в Совбезе ООН во время обсуждения эскалации в Авдеевке. Она прямо заявила, что никакой отмены санкций не может быть, пока россияне не прекратят свой беспредел на Донбассе. Даже больше, Хейли отметила, что кризис при поддержке Москвы продолжает усиливаться: выросла интенсивность боевых действий, гибнут мирные жители, разрушается инфраструктура населенных пунктов.
Можно выдохнуть в общем. По Украине, что бы ни предсказывали “зрадофилы”, внешняя политика Вашингтона не меняется. Однако, как выяснилось, особых перемен не наблюдается и в других направлениях.
Израиль. Декабрьское голосование в Совбезе ООН за резолюцию против создания Израилем поселений на палестинских территориях вызвало международный скандал. Иерусалим разругался со всеми в пух и прах, сократил финансирование ООН и т.д. Немало досталось и самому Обаме за то, что США не голосовали против. Этим, напомним, воспользовался Трамп. Перед Новым годом он выдал несколько утешительных твитов: “Будь сильным, Израиль. Жди 20 января”. 20 января наступило и прошло.
Но теперь Вашингтон просит Иерусалим ждать встречи Трампа с премьером Нетаньяху 15 февраля, а пока не усердствовать с поселениями. Спайсер на брифинге, максимально сглаживая углы, сказал, что администрация не считает существование данных поселений препятствием на пути к миру, но вот новые, мол, не могут быть полезны в достижении этой цели.
Для Биби это как лопата снега даже не на голову, а за шиворот, поскольку Израиль сразу после заверения Трампа в дружбе с энтузиазмом одобрил строительство еще около 5 тысяч домов на Западном берегу реки Иордан. А заявлению Спайсера предшествовала беседа преемника Обамы с давним другом Штатов — королем Иордании Абдаллой II. Повременить с поддержкой Израиля Трампа попросил он или это была уже давно согласованная линия поведения, неизвестно.
Аналогично и с Ираном. Сколько Трамп грозил во время кампании, да и уже после оглашения судьбоносного результата выборов, что Ирану следует готовиться к возобновлению международной изоляции и другим последствиям давления США. Он обещал экономические санкции и разрыв ядерного соглашения. Однако сейчас администрация готовит первое, но об отмене соглашения Обамы даже не заикается.
Факт — Трамп в корне не изменил позиции предыдущей администрации. Он маневрирует, постепенно забывает о радикальности и стремится придерживаться внешнеполитического вектора с интеграцией своих поправок. И скорее всего, в обозримом будущем той же Москве будет все сложнее видеть в его действиях то, чего на самом деле нет. А это в свою очередь вызовет недовольство россиян как новым Белым домом, так и в какой-то мере собственными властями. Увы, в куда меньшей, чем следовало бы.
