Согласно внесенным изменениям, газ освобождается от взимания НДС при перемещении его через таможенную границу Украины. В итоге, по оценкам экспертов, государственный бюджет Украины может недополучить в виде налога около 10 млрд. грн. с начала действия поправки — вступает в силу 1 июня — до конца 2010 года.
По мнению экономиста инвестиционной компании Astrum Investment Management Алексея Блинова, правительство таким образом дает субсидии НАК “Нафтогаз Украины”, которая сейчас испытывает трудности с дефицитом собственного бюджета (дефицит у НАК составляет 6 млрд. грн.). “Освобождая же от НДС, Кабмин затыкает дыру в его бюджете”, — полагает Блинов.
В дальнейшем механизмы начисления НДС при реализации газа конечным потребителям в документе прописаны не были. И если правительство не решит этот нюанс, эффект от данной поправки будет работать не на “Нафтогаз”, а на конечных потребителей газа — промышленные предприятия. По словам народного депутата Украины от фракции БЮТ Сергея Терехина, он предлагал свою правку к законопроекту, которая решала бы эту проблему, однако Минфин высказался против. Таким образом, как заявил Терехин, субсидии пойдут в карман металлургов и химиков. “Благодаря такой любезности правительства метзаводы и химики получат газ по более низкой цене, что позволит им повысить маржу”, — считает Терехин. Пока этот вопрос окончательно не будет решен, сложно говорить о реальном действии поправки. Врочем, по мнению экспертов, правительству намного важнее решить вопрос с дефицитом “Нафтогаза”, чем оно и занялось.
Так, вопрос дефицита монополиста является камнем преткновения в переговорах между Украиной и Международным валютным фондом для продолжения сотрудничества. МВФ требует от Украины сокращения показателей дефицита “Нафтогаза”. Для этого финансисты предлагают украинскому правительству в первую очередь увеличить стоимость газа для населения и приравнять цены украинского топлива к импортному. Однако правительство, учитывая социальный взрыв, который может вызвать подобное решение, не соглашается идти на такой шаг. Эксперты склоняются к мнению, что вопрос с тем, кто должен будет все-таки платить НДС, решится в пользу “Нафтогаза”. “Господин Азаров неоднократно заявлял о необходимости стабилизации финансового положения НАКа, поэтому я считаю, что данная мера направлена исключительно на эту задачу”, — прогнозирует экономист инвестиционной компании Astrum Investment Management Алексей Блинов.
В пользу этого предположения говорят харьковские договоренности между Россией и Украиной, когда нам дали 3%-ную скидку на газ в обмен на продление присутствия российского флота в Крыму. Пока промышленность снижения цен не почувствовала — для нее они остались прежними. В итоге от полученной скидки выиграл только “Нафтогаз”, который стал теперь платить за потребленное топливо меньше. С предоставлением же налоговых льгот НАК практически решит свои проблемы с убытками. По сути, с учетом 30%-ной скидки от России и отмены НДС, газ для него будет стоить в два раза дешевле, чем раньше.
Сергей АНДРЮЩЕНКО