“Деловая Россия” предлагает государству “новую индустриализацию”. Существующая модель экономики себя исчерпала, исполнять социальные обязательства государство не может, рост цен на нефть не приводит к притоку инвестиций, скачок в инновационное общество сразу из доиндустриального, в которое превратилась Россия, растеряв советскую промышленность, невозможен. К такому выводу пришли эксперты, работавшие над альтернативной “Стратегией 2020”.
“Постиндустриальное без индустриального, инновационное без традиционного невозможно”, — говорит президент “Деловой России” Александр Галушка. Бизнес, впрочем, не предлагает государству самому строить заводы: его главная роль, как обычно, сводится к улучшению, поддержанию и сохранению инвестиционного климата. И к определенным активным действиям вроде создания технопарков и обустройства инфраструктуры. Вот некоторые любопытные предложения экспертов “Деловой России” по созданию предпринимательского климата, подходящего для новой индустриализации:
1. Ввести презумпцию нерегулирования — все, что может существовать без государственного регулирования, должно существовать без него.
2. Отдать приоритет прямым иностранным инвестициям, тем, которые создают рабочие места и производства.
3. Отказаться от государственных арбитражных судов, заменив их третейскими, которые будут разбирать споры бизнеса друг с другом и государством. Это позволит если не избежать, то значительно снизить процент ангажированных и неправосудных решений.
4. Предоставлять землю создателям рабочих мест на основе голландского аукциона: участок получает тот, кто предлагает создать больше рабочих мест. Есть механизмы отъема такой земли, если обещание не выполнено, говорит глава Strategy Partners Александр Идрисов.
5. Отдать оборонную промышленность в частные руки, что позволит сделать ее более эффективной и организовать конверсию технологий из оборонной промышленности в гражданскую и обратно. Государственная тайна, по мнению председателя совета директоров Rodex Group Антона Данилова-Данильяна, не имеет отношения к форме собственности, а регулируется отдельными документами.
6. Отказаться от практики поручений в госуправлении, заменив ее на управление по результатам. Нет никакого смысла в отнимающих время поручениях и совещаниях, кроме возможности в любой момент переключиться на ручное управление.
При этих условиях в индустриализацию бизнес проинвестирует сам. Сумма, правда, велика. Исходя из декларированной необходимости создать 25 млн новых высокотехнологичных рабочих мест и стоимости создания одного такого места в $100 000 — 200 000 инвестиции можно оценить в $2,5—5 трлн, что больше ВВП России за 2010 год ($1,46 трлн). Это гораздо больше, чем инвестиции в Сколково и в “Роснано”. Впрочем, по словам Галушки, ни Сколково, ни “Роснано” не решат проблему создания новой экономики взамен утраченной. Ведь кому нужны инновации в отсутствие промышленности?
Елена ТОФАНЮК