Решение о ликвидации районных советов с 31 октября с.г. Киевсовет принял в сентябре. После принятия решения столичные власти приступили к имущественным вопросам. Предстояло решить, что делать с имуществом ликвидированных органов, и как управлять столичными районами. На помощь городским властям пришел Кабмин.
Правительство подало на рассмотрение парламента проект закона о внесении изменений в закон о столице. Согласно ему, в случае принятия территориальной общиной или мэрией решения о ликвидации райсоветов полномочия их исполнительных органов прекращаются со дня принятия такого решения. А право распоряжаться имуществом и финансовыми ресурсами предлагается закрепить за мэрией.
Вместо райсоветов, согласно распоряжению Киевской госгорадминистрации, в каждом районе города будут созданы районные исполнительные органы, подконтрольные КГГА. Их структура и штат будут утверждаться главой райадминистрации по согласованию с главой КГГА.
На последней сессии горсовета мэрия передала имущество районным исполнительным органам. При этом КГГА поручено составить список предприятий и организаций, управляемых районными госадминистрациями (РГА), а также согласованный с комиссиями Киевсовета перечень полномочий по управлению этими объектами. Инициативы правительства и КГГА направлены на то, чтобы под контроль исполнительной власти города перешло не только имущество районов, но и сами районы.
Кроме того, усиливать свое влияние в Киеве исполнительная власть будет путем смены кадров. Ранее первый замглавы КГГА Александр Попов заявлял о намерении после местных выборов сменить некоторых глав районных администраций. Поговаривают, Кабмин уже утвердил список кандидатов “на вылет”. Среди них — глава РГА Днепровского района Оксана Мисовская и председатель Деснянской РГА Юрий Захаричев. На их место могут быть назначены Александр Шевчук (занимал пост главы Днепровской РГА до 2006 г.) и Александр Незнал, который сегодня является первым замглавы Голосеевской РГА.
В оппозиции критически относятся к решению. “Горсовет делегировал райадминистрациям право управления районным имуществом, однако это имущество не было передано мэрии”,— сообщила “i” замглавы фракции Блока Виталия Кличко Наталья Новак. По ее словам, Киевсовет передал райадминистрациям имущество, не утвердив его перечень. Депутат считает, что так реализуется коррупционная схема для злоупотреблений с районной собственностью. Отныне городскими районами будут управлять органы исполнительной власти, которые, по словам госпожи Новак, в первую очередь “будут отстаивать интересы президента, а не киевлян”.
Президент социологической службы “Украинский барометр” Виктор Небоженко допускает, что ликвидация районов была реализована с целью унификации электорального поля. “Руководя городом с должностей глав администраций, чиновники не будут нести никакой ответственности перед киевлянами за принятые решения, ссылаясь на вышестоящее начальство”,— прогнозирует в комментарии “Экономическим известиям” эксперт. Для них, по словам эксперта, это очень удобная позиция.
В свою очередь для действующей власти ликвидация райсоветов — это возможность контролировать город без проведения выборов, в ходе которых избиратели могут не поддержать нужных кандидатов.
Галина КАЛАЧОВА