Договора, которые были подписаны в 1997 году — это не договора, а только черновики договоров. В них не разработан ни один вопрос. В 1997 году надо было очень срочно подписывать Большой договор с Россией, потому пакет соглашений по Черноморскому флоту включал статью о том, что оставшиеся нерешенными вопросы будут рассмотрены смешанной украинско-российской комиссией и будет принято дополнительное соглашение по этим вопросам. Один из них — это порядок выхода кораблей для решения военных вопросов. То есть это то, что произошло сейчас с Грузией. Хотя ранее Россия отправляла морскую пехоту с территории Украины в Чечню. Из Украины силы забрасывались в Югославию. Каждый раз по этому вопросу наше правительство предоставляло ноту протеста. Но российская сторона просто не реагировала.
Сейчас произошло то, чего мы очень не хотели в политическом отношении, — территория Украины оказалась объектом участия в боевых действиях Черноморского флота. Почему это произошло? Потому что на территории Украины находится военно-морская база, из которой поплыли в зону конфликта и вели там военные действия российские корабли. На территории Украины находится штаб, где принимались решения и давались приказы; на территории Украины находятся склады, откуда эти суда пополнят запасы.
Президент принял решение в одностороннем порядке ограничить деятельность Черноморского флота на территории Украины. Мы никаким образом не нарушаем подписанные соглашения, потому что в соглашениях эти вопросы тоже не разработаны. А коль не разработаны, могут регулироваться государством в одностороннем порядке. Указ президента на 100% соответствует действующему законодательству и не может быть опротестован российской стороной.
Когда МИД Украины говорил о том, что не будут допускаться в Украину корабли, которые отправились в Грузию, то фактически речь шла о том, что будет только подниматься вопрос о недопущении этих кораблей на территорию Украины. В этом контексте вопрос стоит о корректуре законодательной базы, по которой шла ратификация подписанных соглашений. Это наша суверенная территория и наше суверенное право — указать, что только так решается эта проблема.
Владимир БЕЗКОРОВАЙНЫЙ, главнокомандующий ВМС Украины (1993-1996), вице-адмирал