Банки сменят надзирателя

В самом фонде не готовы к таким полномочиям и хотят заниматься только банкротством банков и их временным администрированием. Эти полномочия им обещают с 2005 года, но в этом году их передача наиболее вероятна, считают в парламенте.

Государственная программа экономического и социального развития Украины на 2010 год, принятая вчера парламентом в первом чтении, предусматривает реформирование банковской системы. Для усиления гарантий возврата вкладов населения предложено передать функции надзора над банками от Нацбанка в Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ). “Необходимо пересмотреть стратегию развития дирекции по вопросам банковского надзора НБУ, предусмотрев передачу функций в ФГВФЛ”,— говорится в документе. Впрочем, фонд не готов взять эти полномочия. “Концепцией реформирования ФГВФЛ, над которой идет работа, предусматривается предоставление фонду отдельных полномочий относительно администрирования процедуры выведения банка с рынка. Предоставление фонду полномочий банковского надзора не предусматривается”,— говорится в официальном письме №09-2897/10 к  “Коммерсанту-Украина” за подписью заместителя директора-распорядителя ФГВФЛ Андрея Оленчика.

Позже господин Оленчик уверил, что у них нет разногласий с парламентом: “Ни о какой передаче надзора речь не идет, парламент все решил правильно. Нацбанк останется регулятором и будет заниматься надзором, а фонду будет передана часть его функций по работе с проблемными банками и выводу их с рынка”. Получить комментарий Нацбанка не удалось, но НБУ с 2005 года предлагает предоставить ФГВФЛ полномочия временных администраций и ликвидаторов банков. Передача этих функций была одним из требований Всемирного банка при выделении Украине займа на $750 млн для реабилитации финансовой системы. Первый транш на $400 млн уже получен, но реформа так и не реализована.

Депутаты хотят реформировать Нацбанк до конца года. “Фонд гарантирования вкладов должен заниматься временным администрированием и банкротством проблемных банков. Он выплачивает вклады, поэтому должен иметь доступ к активам учреждений,— уверен заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам финансов и банковской деятельности Владислав Лукьянов (Партия регионов).— Учитывая консолидированность коалиции, есть шанс принять нужные законы уже в этом году”.

“Если в фонд передадут банковский надзор, то это будет уже другой орган, который надо будет переименовать. Нужно будет расширять его полномочия. Это можно сделать, переведя департамент надзора из Нацбанка в фонд”,— говорит временный администратор Родовид Банка Сергей Щербина. Но фонду будет сложно оперативно отслеживать появление проблем в банках. “Кризис показал, что они начинаются у всех и сразу. Если Нацбанк не смог предусмотреть снижение платежеспособности десятков банков, то вряд ли это сможет сделать фонд”,—сказал бывший временный администратор одного из банков.

Елена ГУБАРЬ