Государственная крыша для частного угля

Решение Кабинета Министров о приватизации в текущем году 99 угледобывающих предприятий с открытых аукционов хотя и не первое за последние полтора года, но для самих угольщиков стало неожиданным. Более того, многие опрошенные специалисты считают, что для того, чтобы продать с десяток перспективных угледобывающих предприятий, аукционы и вовсе не нужны. По их мнению, на этих шахтах уже давно работают инвесторы, вложившие не один десяток миллионов гривен в свое детище и имеющие первоочередное право на их официальную покупку .

Но заявленные открытые торги позволят устранить еще одну угрожающую тенденцию — теневую приватизацию шахт, от которой государство не получает никакой финансовой выгоды. Заместитель министра угольной промышленности Анатолий Корзун назвал шахту №22 “Коммунарская” частной, хотя в официальном реестре она значится как одно из подразделений ГОАО “Шахтоуправление “Донбасс”, находящегося в подчинении Минуглепрома. Но, как оказалось, чиновник не оговорился. В сентябре минувшего года министр отрасли своим приказом реорганизовал государственное предприятие, состоящее из двух рентабельных шахт, в ОАО “Шахтоуправление “Донбасс”, убрав из названия всего лишь одну букву. Его соучредителями выступили шесть частных компаний, пять из которых представляли недавно реорганизованное из концерна “Энерго” ЗАО “Донецксталь” российско-украинского олигарха Виктора Нусенкиса. Но, как удалось выяснить “k:”, стороны не смогли договориться о долях в уставной собственности, составляющей более 600 млн. грн. Руководство шахтоуправления настаивало на своем праве владения контрольным пакетом акций в 51%, представители же ЗАО “Донецксталь” желали заполучить 76% (ранее, по словам председателя профкома Независимого профсоюза горняков шахтоуправления Валерия Богатищева, “Нусенкис вложил в предприятие не один десяток миллионов”). Практически все это время шахтоуправление финансировалось как за счет собственных, так и бюджетных средств. Между тем министр угольной отрасли Виктор Полтавец в феврале отменил свой предыдущий приказ о создании на базе ГОАО “Шахтоуправление “Донбасс” просто ОАО. Представители Нусенкиса с решением министра не согласились. Дело дошло до хозяйственного спора. В шахтоуправлении заговорили о попытке рейдерского захвата рентабельного угледобывающего предприятия.

Достоянием гласности эта сделка стала после того, как не получающие четыре месяца зарплату горняки “Коммунарской” месяц назад устроили в шахте сидячую забастовку. Ни руководство шахтоуправления, ни представители Нусенкиса не могли определиться, кто должен платить зарплату шахтерам. В результате долги им погасило правительство за счет средств из стабфонда. По инициативе профсоюза шахтоуправления на посменных собраниях трудовых коллективов шахт “Коммунарская” и “Щегловская-Глубокая” было принято решение о закреплении всех работников предприятий за ГОАО “Шахтоуправление “Донбасс”. В ситуацию вмешались СБУ и Генпрокуратура. По иску последней в столичном Хозяйственном суде будет рассмотрено дело о праве собственности на данное шахтоуправление.

Лидер Независимого профсоюза горняков Донбасса Николай Волынко утверждает, что подобная приватизация — случай далеко не единичный. По его словам, недавняя авария на шахте “Новодзержинская”, где до сих пор не могут найти трех горняков, непосредственно связана со “спецзаказом теневого инвестора на добычу крупной партии угля”. Волынко считает, что именно интенсивная угледобыча с грубыми нарушениями технологии горных работ и правил безопасности как раз и привели к крупному обвалу в выработке. Подобные причины мощного взрыва и массовой гибели людей на енакиевской шахте им. Карла Маркса в минувшем году называл и руководитель НПГУ Михаил Волынец. Если бы не аварии, считают профлидеры, эти предприятия ожидала бы судьба шахтоуправления “Донбасс”, от которого государство, вложив многомиллионные средства, не получает ни копейки.

Подобная неопределенность с правом собственности, когда государство на своих шахтах за счет дотаций, по сути, финансирует частную угледобычу, является преступной, считают сами угольщики. Но многие из них используют подобные схемы работы с частными инвесторами, когда государственный статус предприятия является банальной крышей для двойной выручки: дотаций из госбюджета на добытый уголь и средств от его последующей реализации. Инвестор всегда найдет возможность, как поделиться с руководителем госпредприятия. Как раз открытая приватизация шахт и способна пресечь подобную “частную лавочку”.

Александр МИЩЕНКО