Ильичевский порт отстоял причалы

Истец требовал признать незаконным решение тендерной комиссии Ильичевского морского торгового порта, которая не допустила компанию к участию в конкурсе на реконструкцию трех причалов. Ответчиком по делу также выступал ЕБРР.

Завышенные требования

Тендер по реконструкции причалов №7-9 Ильичевский морской торговый порт и ЕБРР объявили в прошлом году. Конкурс проводился в рамках совместного с европейским банком проекта “Развитие инфраструктуры Ильичевского морского торгового порта”. Документ был утвержден в мае 2009-го и предполагал финансирование на уровне 26 млн. евро. Напомним, что участие ЕБРР в финансировании реконструкции причалов Ильичевского порта стало первой совместной программой банка с украинскими морскими предприятиями.

Заявки на участие в тендере принимались до 31 августа 2009 года. О желании участвовать в конкурсе заявили 14 компаний. Однако к тендеру были допущены только шесть из них. В основном компании не смогли пройти отбор тендерной комиссии, так как ЕБРР выдвинул высокие требования к потенциальным участникам. В частности конкурсант должен был иметь общий опыт работы не менее 25 лет, опыт в выполнении подобных работ — 15 лет и опыт ведения подобных проектов — не менее 10 лет.

В Moebius такие условия назвали “дискриминационными”. Представители компании также утверждали, что требования к участникам тендера не отвечают нормам украинского законодательства. Свои претензии к тендерной комиссии ИМТП юристы Moebius передали в ЕБРР. Однако в середине декабря прошлого года банк подтвердил правомерность исключения компании из числа участников тендера. После этого компания обратилась в суд. Ответчиками выступили Ильичевский порт и ЕБРР. В январе хозсуд Одесской области запретил проводить тендерные закупки в рамках совместного проекта Ильичевского порта и ЕБРР. Решение суда стало обеспечительной мерой иска компании Moebius. Но в конце марта тот же суд стал на сторону ИМТП и ЕБРР. В частности иск Moebius был отклонен, а запрет на проведение закупок в рамках тендера отменен.

Правовая коллизия

Главным камнем преткновения в судебном разбирательстве между ИМТП, ЕБРР и Moebius стала нормативная база, на основе которой проводился международный тендер. В Moebius утверждали, что его условия не соответствовали постановлению Кабмина от 17 октября 2008 года №921 “Об утверждении Положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства”. Однако представители порта и ЕБРР отмечали, что кредитное соглашения между сторонами было ратифицировано Верховной Радой и соответствует правилам FIDIC (Международная федерация инженеров-консультантов).

К тому же в самом постановлении правительства говорится: “В случае когда норма международного договора Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, содержит положения, которые отличаются от норм этого Постановления, применяются нормы международного договора Украины”.

Судебное разбирательство вокруг тендера на реконструкцию причалов в порту — не первый конфликт между Moebius и ЕБРР. Прошлогодний конкурс — уже второй в рамках проекта банка с портом. Первый состоялся в 2008-м. Тогда требования к участникам были более мягкими, и Moebius прошла отбор. При этом из шести участников тендера лишь Moebius предоставила свои предложения по реализации проекта. Причем при бюджете проекта в 26 млн. евро компания заявила, что выполнит работы за 86 млн. евро. Такая ситуация не понравилась представителям ЕБРР, и банк аннулировал результаты тендера, объявив о его повторном проведении.

880 млн. грн. составят инвестиции в развитие Ильичевского морского торгового порта в 2010 году. (Данные предприятия)

Виталий ЕРМАКОВ