ДАЙДЖЕСТ

Какие полномочия получил президент после отмены политреформы?

[09:29 04 октября 2010 года ] [ Дело, № 142, 4 октября 2010 ]

Политреформа 2004 года отменена. Президент вернул себе полномочия, а коммунисты и Блок Литвина потеряли свой вес в нынешней конструкции власти.

В конце минувшей недели Конституционный Суд отменил политическую реформу 2004 года. Судьи практически единогласно признали неконституционным закон №2222, который шесть лет назад кардинально сократил полномочия президента и увеличил политическое влияние парламента и Кабмина.

Согласно решению суда, страна вернулась к Конституции 1996 года. Президент в Украине снова получил огромные полномочия, воспользоваться которыми он сможет уже в ближайшее время.

Какие полномочия получил президент Янукович после отмены политреформы

Предлагает кандидатуру премьер-министра и вносит ее на голосование в парламент

Увольняет членов Кабмина по представлению премьера

Отправляет правительство в отставку

Отменять акты Кабмина

Увольняет/назначает главу Фонда госимущества

Увольняет/назначает главу Антимонопольного комитета

Увольняет Генерального прокурора (без согласования с парламентом)

Увольняет/назначает главу СБУ (без согласования парламентом)

Первыми, кто пострадает от усиления главы государства, станут недавние политические партнеры команды Януковича. “Старая” редакция Конституции, реанимированная Конституционным Судом, не предусматривает существования парламентской коалиции, в которой от голосов союзников зависели важные решения. В результате команда главы государства стала полностью независимой от Блока Литвина и фракции коммунистов, которые за поддержку власти и участие в коалиции требовали значительных кадровых и других бонусов.

Теперь “регионалов” уже ничего не сдерживает и они намерены избавиться от “чужаков” в системе власти и назначить на их места своих людей. В частности, по информации “Дела”, остаться без высоких кресел могут близкие к спикеру Литвину руководитель “Укрзализныци” Михаил Костюк, глава Госкомтелерадио, экс-советник спикера парламента Юрий Плаксюк, руководитель Госкомлесхоза Николай Шершун и брат спикера, глава Погранслужбы Николай Литвин. К квоте Литвина также относят министра транспорта Константина Ефименко и министра соцполитики Василия Надрагу. Их позиции после решения Конституционного Суда тоже пошатнулись.

Коммунисты, в свою очередь, рискуют потерять кресло главы Фонда госимущества, которое по их квоте занимает Александр Рябченко, пост руководителя таможни (Игорь Калетник) и место председателя Госфинуслуг (Василий Волга).

После решения Конституционного Суда об отмене политреформы главе государства и его команде предстоит сложная работа. Чтобы полностью вернуться к Конституции 1996 года, необходимо привести к ее требованиям тысячи нормативно-правовых актов. В первую очередь власть будет менять закон о Кабинете Министров и регламент Верховной Рады. Для этого президентской команде потребуется поддержка Верховной Рады.

Но и с этим больших проблем не должно быть. Согласно Конституции 1996 года, депутаты могут свободно перетекать из одной фракции в другую, не оглядываясь на политические силы, по спискам которых они шли в Раду. Это значит, что парламентарии смогут безболезненно для себя усиливать пропрезидентскую силу, не опасаясь потерять свои мандаты. В такой ситуации вес Блока Литвина и коммунистов, которые выступали союзниками Партии регионов по коалиции, резко снижается. Осознав всю опасность ситуации, эти политсилы пытаются использовать любые возможности, чтобы сохранить свое политическое будущее.

Спикер Владимир Литвин уже намекнул, что решение Конституционного Суда уменьшает мотивацию для сотрудничества с исполнительной властью. Глава парламента также не исключает, что некоторые важные для выполнения бюджетных программ инициативы Кабмина могут быть провалены. “Думаю, возникнут осложнения в рассмотрении таких чувствительных вопросов, как Налоговый кодекс, госбюджет 2011 года”, — пообещал спикер.

Федор ОРИЩУК