Кто банкротит “Энергоатом”?

В Молдове возбуждено уголовное дело за неисполнение судебного решения и выдан ордер на арест президента украинского государственного предприятия НАЭК “Энергоатом” Юрия Недашковского.

В СМИ было опубликовано мнение самого Недашковского по этому поводу, что, дескать, уголовное дело является сфабрикованным:

“Оно было возбуждено исключительно с целью давления на меня как президента государственного предприятия НАЭК “Энергоатом”.

Именно с помощью незаконного уголовного преследования участники международной преступной группировки пытаются оказывать на меня давление, чтобы добиться незаконного выполнения ряда неправосудных решений молдавских судов о взыскании фактически фиктивных и искусственно увеличенных долгов с ГП НАЭК “Энергоатом” в пользу ряда оффшорных компаний во главе с Remington Worldwide LTD и молдавских компаний, подконтрольных участникам преступной организации”.

Как видим, Ю. Недашковский не подбирает слов для характеристики правоохранительной системы соседнего государства и кредиторов НАЭК “Энергоатом”, высказываясь, скажем так, не вполне юридическим языком. Как, например, понимать формулировку “незаконное уголовное преследование”? Позволительно ли чиновнику высокого ранга говорить о “преступной организации”, если никаких судебных решений по поводу незаконной деятельности этой компании нет, а, напротив, у возглавляемого им государственного предприятия есть долги, подтвержденные решением Стокгольмского арбитража?

Откуда тянется нить этих безапелляционных обвинений?

Как нам стало известно, фирма Remington Worldwide LTD уже упоминалась в государственном документе, а именно в письме экс-заместителя министра юстиции Украины Евгения Корнейчука от 8.04.2009 г. Письмо было направлено на имя тогдашнего премьер-министра Украины Тимошенко Ю.В. В нем, в частности, говорилось: “в Арбитражном суде Торговой палаты г. Стокгольма находится на рассмотрении дело по иску компании Remington Worldwide LTD к государству Украина”.

Г-н Корнейчук подтверждает, что НАЭК “Энергоатом” на основании решений судов, вступивших в законную силу, имеет многомиллионные неоплаченные долги перед Remington Worldwide LTD и предлагает путь решения вопроса, каким образом эти долги не платить. Надо вступить с зарубежным истцом в многообещающую переписку о заключении мирового соглашения, собрать межведомственную комиссию под руководством Минюста по изучению этого вопроса, потом, разумеется, найти формы для вежливого отказа, а тем временем, используя правоохранительные органы Украины, сотворить на истца “компромат” и путем привязки должностных лиц компаний-кредиторов к возбужденным уголовным делам провести его дискредитацию, уклонившись таким образом от возврата долгов по просроченным договорным обязательствам.

Такое вот соблюдение видным чиновником Минюста правительства Ю.Тимошенко принципа верховенства права.

В письме Корнейчука компания-кредитор называлась “составной частью мощной международной группировки, деятельность которой носит ярко выраженный уголовный характер”. Сообщалось, что “наибольшую активность указанная группа проявляет на Украине, в Российской Федерации и Республике Молдова. В основе деятельности международной мошеннической группировки является использование ее членами коррупционных механизмов в государственных органах власти. Наибольшее коррупционное влияние оказывается на судебную власть, где приобретаются необходимые судебные решения...”

Вот как формулировал Е. Корнейчук в своем послании к Ю. Тимошенко обвинительную часть, отнюдь не мотивируя свои высказывания подтверждающими документами: “По утверждению ГП НАЭК “Энергоатом”, правоохранительные органы Украины, в частности Министерство внутренних дел Украины имеет достаточно материалов и информации для завершения расследования уголовных дел, но члены международной преступной группировки, используя Печерский районный суд Киева, постоянно блокируют эти действия путем отмены постановлений о возбуждении уголовных дел”.

Как же именно НАЭК “Энергоатом” ознакомился с тайной следствия в МВД по этим уголовным делам? Похоже, МВД отчитывалось руководству этой кампании, как отчитывается исполнитель заказчику. Возглавлял НАЭК “Энергоатом” в этот период все тот же Ю. Недашковский. Под его руководством долги сотворили, он и принимает меры по уклонению от оплаты.

Проанализируем данный абзац письма Корнейчука. Замминистра юстиции пишет на имя руководителя правительства (к слову, минуя своего непосредственного начальника министра юстиции Н.Онищука), что МВД ведет уголовные дела касательно “преступной организации” — таковой, дескать, ее считают в “Энергоатоме”. Без каких-либо ссылок на соответствующие документы. Где же вступившие в законную силу решения судов относительно совершенных преступлений должностными лицами упомянутых компаний? А ведь согласно Конституции Украины до вступления решения судов в законную силу никто не может быть назван преступником. Но замминистра юстиции правительства Тимошенко себе в таком праве не отказывает.

Почему бы Е. Корнейчуку не выяснить напрямую в органах МВД, какие именно нарушения законов Украины или других государств вменяются этой фирме или ее должностным лицам правоохранительными органами?

Также звучит явное обвинение судей Печерского суда г. Киева (без указания имен) в том, что они якобы способствуют деятельности преступной “группировки”, а это ни много ни мало — обвинение в служебных преступлениях. Однако если чиновникам такого высокого ранга (как замминистра юстиции, так и президент НАЭК “Энергоатом”) известно об этих незаконных действиях, то отчего не звучит требование призвать конкретных судей к ответственности?

Вместо этого Е. Корнейчук предлагает: “В связи с такими обстоятельствами, для успешного завершения начатых уголовных процессов и ликвидации международной преступной группировки, необходимо привлечь Генеральную прокуратуру и специалистов Службы безопасности Украины, которые должны взять на контроль указанные судебные процессы. Под особый контроль необходимо взять дела в Печерском районном суде города Киева относительно обжалований постановлений о возбуждении уголовных дел против членов международной преступной группировки Главным следовательским управлением МВД”.

Как видим, согласно действующему законодательству крупный чиновник от юстиции открыто посягал ни много ни мало на независимость судебной власти в Украине, которая по Конституции не подчинена власти исполнительной именно в целях обеспечения прав и свобод ее граждан, и призывает, заметим, к оказанию незаконного давления силами СБУ и МВД на судей, чей статус защищен законом. Более того, Корнейчук озабочен созданием специальных благоприятных условий для “успешного завершения начатых уголовных дел” путем организации давления на судейский корпус Печерского суда. Получается, о принципах законности в Минюсте времен Тимошенко не имели даже представления.

В ответ на это Ю. Тимошенко направляет на имя силовых министров Ю.В. Луценко и В.О. Наливайченко резолюцию: “Согласиться с предложениями Минюста. Прошу обеспечить проведение личного контроля над их реализацией”.

Общий контроль над исполнением своего приказа премьер-министр поручает Генпрокурору А. Медведько.

Иными словами, Ю.Тимошенко отдала указание надавить на судей Печерского суда силами СБУ и МВД, законные решения “переформатировать” в угоду руководству НАЭК “Энергоатом”, а генеральному прокурору это исполнение проверить.

Как же еще расценивать эту резолюцию бывшего премьера? Налицо проявление личной воли руководителя правительства Украины, ее потребительское отношение к независимому статусу судей и полное пренебрежение к духу и букве Конституции. Разве требование взять под особый контроль дела в Печерском районном суде — это не оказание прямого давления высшего чиновника исполнительной власти на судебную власть, которая в нашем государстве пока еще считается независимой?

Подобные действия уголовный кодекс Украины квалифицирует как посягательство на преступление против правосудия. Вернемся к сути судебных споров.

Еще в 1999 г. ГП НАЭК “Энергоатом”, в частности — Запорожская АЭС, закупила у ЗАО НПО “Электрокерамика” (Российская Федерация) оборудование на сумму 33 млн. долл. В связи с тем, что большая часть поставленного оборудования не была оплачена, российская компания обратилась в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с просьбой обязать ГП НАЭК “Энергоатом” вернуть неоплаченный товар.

В 2000 г. Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области просьбу истцов удовлетворил, но решение суда выполнено не было, так как, по пояснению украинского “Энергоатома”, указанное оборудование уже установили на Запорожской АЭС и активно эксплуатировали на безоплатной основе. Мягко говоря, оборудование было присвоено НАЭК “Энергоатом” и пущено в хозяйственный оборот. Что, естественно, сделало невозможным его возврат поставщику.

С целью урегулирования задолженности 3 сентября 2001 г. стороны подписали мировое соглашение. В соответствии с ним “Энергоатом” должен был выплатить ЗАО НПО “Электрокерамика” 2,5 млн. долл., а на сумму остатка долга передать “Электрокерамике” неликвидные векселя предприятий-должников “Энергоатома”. Мировое соглашение было подписано на основании условий заключенного ранее договора в российском Арбитражном суде и вступило в законную силу. Но Запорожская АЭС денег поставщикам так и не заплатила, векселя — не передала, и российское предприятие не получило назад ни поставленное оборудование, ни деньги, ни векселя...

В это время НАЭК “Энергоатом” возглавлял также Ю. Недашковский. Получается, что именно под его руководством госпредприятие приняло такие хозяйственные решения, реализация которых привела в конечном итоге к нанесению ущерба нашему государству.

Осознав бесперспективность дальнейших ожиданий погашения задолженности со стороны “Энергоатома”, в 2002 г. российское ЗАО НПО “Электрокерамика” уступило право требования долга на основании мирового соглашения компании Remington Worldwide Limited. Последняя обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о пересмотре судебного решения, и 24 декабря 2002 г. российский Арбитражный суд, учитывая факт уклонения стороны, подписавшей мировое соглашение, от его выполнения, присудил “Энергоатому” уплатить в пользу Remington Worldwide Limited 23 млн. 80 тыс. долл. — выявленный остаток долга с причитающимися в таком случае просрочками, штрафами и начислениями.

Как видим, подобная необязательность украинского государственного монополиста дорого обходится его собственнику, украинскому государству.

Напомним, Е. Корнейчука арестовали 22 декабря 2010 г. в связи с обвинениями в превышении полномочий и служебном подлоге на должности первого заместителя министра юстиции Украины. Почти два месяца он провел в СИЗО. 16 февраля 2011 г. его выпустили под подписку о невыезде. Сегодня он амнистирован, и эту амнистию принял. Это говорит о том, что он добровольно отказался от доказывания своей невиновности в инкриминируемом ему уголовном преступлении. Но, по сообщениям прессы, ему может быть предъявлен гражданский иск о возмещении убытков в размере более 6 млн. грн.

“Корнейчуку придется заплатить около восьми тысяч гривен судебных издержек. И не исключено — еще более шести миллионов гривен убытков в пользу НАК “Нефтегаз Украины”, если компания подаст гражданский иск”, — отмечается в сообщении ТСН.

Однако вернемся к письму Е. Корнейчука на имя Юлии Владимировны. Там содержится ценная информация о том, что под руководством Министерства юстиции 19.03.2009 г. по представлению НАЭК “Энергоатом” межведомственная рабочая группа приняла решение о нецелесообразности урегулирования конфликта с Remington Worldwide LTD на основании мирового соглашения, предложенного кредитором. Заметим, что именно Е.Корнейчук в то время был уполномочен Минюстом обеспечивать представление интересов государства Украина в судах в стране и за рубежом. Таким образом, именно чиновники Минюста правительства Тимошенко вкупе с руководством НАЭК “Энергоатом” непрофессионально и ошибочно оценили шансы на положительный результат исхода для должника Стокгольмского арбитража.

Время расставило все на свои места. В апреле 2011 г. Стокгольмский арбитраж подтвердил право компании Remington Worldwide LTD на оплату долга в сумме 4,5 млн. долл. Только платить по долгам НАЭК “Энергоатом” теперь должны налогоплательщики Украины.

Ведь руководство компании не намерено возмещать государству ущерб по проигранному Стокгольмскому арбитражу и подвергает открытым нападкам в прессе проводимую комиссией Минюста проверку от 09.11. № 11-09/7, отмечая, что, дескать, не те люди включены в состав комиссии. Ну, конечно, не те, выдающегося юриста Е. Корнейчука там нет.

Больше всего руководство НАЭК “Энергоатом” опасается привлечения к ответственности за нанесение ущерба государству и соответствующего расследования. Безусловно, ущерб должны возместить те лица, которые его причинили. На каком основании граждане Украины должны расплачиваться за безответственные решения руководителя НАЭК?

В юридической науке существует понятие регрессных исков. Задача Минюста и его министра А.Лавриновича защитить карман налогоплательщиков за счет лиц, ответственных за намеренное нанесение ущерба госпредприятию и государству Украина. Иначе в чем же тогда заключается ответственность руководителя госмонополии, который от имени государства распоряжается денежным оборотом с учетом привлеченных кредитных ресурсов, превышающим уже 20 млрд. грн. в год?

На очереди — Венский арбитраж с ценою иска “пока” 10 млн. долл. Прогноз юристов-международников неутешительный. Всего этого можно и должно было избежать в случае соблюдения президентом НАЭК “Энергоатом” Ю.Недашковским основополагающего принципа — верховенства права и выполнения решений судов, вступивших в законную силу. По долгам надо платить. Решения судов — выполнять. Таковы основы цивилизованного правового общества.

Бандитский лозунг “долги платят только трусы” в исполнении государственной ядерной монополии чреват таким же преступным подходом к выполнению норм ядерной и радиационной безопасности. А это представляет реальную угрозу интересам национальной безопасности Украины.

Как ни странно, другие руководители этого госпредприятия предпочитали рассчитываться с поставщиками за поставленную продукцию и выполненные работы и в случае возникновения конфликтных ситуаций находили приемлемые решения на основе мирного урегулирования. В результате пускали новые блоки и без отставаний выполняли требования ГКЯРУ о мерах по повышению безопасной эксплуатации АЭС Украины.

Правительство только в этом году дважды увеличивало тариф для НАЭК “Энергоатом” с целью реализации государственной программы повышения безопасности. Однако согласно выводам Государственной инспекции ядерного регулирования Украины, выполнение этой программы провалено с 2008 г. и каждый год не выполняется НАЭК “Энергоатом” с завидным постоянством.

На многочисленные предписания контролирующей организации руководство компании не реагирует, о чем свидетельствуют очередное предписание ГИЯРУ от 04.11.2011 г. и Постановление коллегии от 24—25 ноября 2011 г. №13 “О результатах выполнения целевой внеочередной оценки состояния безопасности действующих энергоблоков АЭС и СХОЯТ ЗАЭС с учетом событий на АЭС “Фукусима-Дайичи”. Многочисленные поручения первого вице-премьер-министра А.Клюева по повышению безопасности Ю.Недашковский не выполняет, на указания профильного министерства не реагирует.

Финансовые заимствования государственного предприятия под руководством Ю.Недашковского в этом году уже давно превысили треть вырабатываемого НАЭК “Энергоатом” валового продукта и вот-вот достигнут его половины. При этом совсем недавно в прессе прошла информация, что правительством в лице А.Клюева пресечена попытка очередного обновления шикарного автопарка руководства компании.

Необъяснимые метаморфозы производит Ю.Недашковский со стоимостью закупаемого ядерного топлива. Согласно данным открытой печати, в 2007 г. стоимость уранового концентрата на мировом рынке была максимальной — от 130 до 150 долл. за фунт. При этом НАЭК “Энергоатом” в этом же году заплатил за ядерное топливо 440 млн. долл. К 2010 г. стоимость уранового концентрата в силу ряда причин, связанных с мировым экономическим кризисом, на мировом рынке упала в 2,5 раза и не превышала 55—60 долл. за фунт. При этом в 2010 г. за ядерное топливо за в том же количестве Ю.Недашковский заплатил 625 млн. долл. США. Вот такая “темная” арифметика закупки.

Видимо, НАЭК “Энергоатом” умело и уверенно подводят к искусственному банкротству. Кто? Кто собрался завладеть государственной ядерной монополией? Какая роль в этом смотрителей за НАЭК “Энергоатом” — народных депутатов Жвании и Мартыненко и их ставленника Недашковского?

Почему НАЭК “Энергоатом”, который вырабатывает 50% электроэнергии Украины, не находится под контролем ни правительства, ни президента Украины?

Иван ТАРАН