Оппозиция устроит “итальянскую забастовку”

Ожидается, что оппозиционеры внесут приблизительно тысячу поправок. “Думаю, что их (поправок.— “Экономические известия”), судя по настроениям, будет где-то в пределах тысячи, возможно, немного меньше”,— заявил вчера спикер Владимир Литвин, когда таких корректив уже было зарегистрировано около 500.

Оппозиция впервые применила новый для Украины способ политической борьбы — так называемую итальянскую забастовку, которая заключается в буквальном исполнении всех правил и процедур, предусмотренных Регламентом, с целью сорвать второе чтение языкового законопроекта, которое должно состояться в ближайшие дни.

Парламентское большинство рассчитывает провести голосование по резонансному документу на ближайшей пленарной неделе. “На этой неделе согласно Регламенту законопроект во втором чтении не сможет быть рассмотрен. Я думаю, что где-то 4-5 июля у нас будет возможность рассмотреть данный документ”,— заявил председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов.

Законопроект, внесенный регионалами Вадимом Колесниченко и Сергеем Киваловым, содержит положение о свободном использовании региональных языков и распространяется на те языки, которые являются родными для не менее 10% граждан, населяющих определенную территорию, по данным переписи. Этот процент фактически набирают только носители русского языка. Таким образом, в 13 областях (из 27) Украины основным языком станет русский, а не украинский, который официально останется государственным.

По ныне действующему закону о языках, который был принят еще в 1989 г., украинский язык является государственным, а русскому предоставлен статус “языка межнационального общения”. Законопроект Кивалова и Колесниченко “О принципах государственной языковой политики”, по словам Владимира Литвина, развивает действующий закон, однако делает это во вред украинскому языку.

Тревогу оппозиционеров вызывают и другие законопроекты, расширяющие сферу действия русского языка, которые парламент намеревался рассмотреть на нынешней сессии. Так, на протяжении двух пленарных недель были зарегистрированы три документа авторства Сергея Кивалова о внесении изменений в Хозяйственный, Гражданский и Кодекс административного судопроизводства, которые расширяют применение русского языка в области юриспруденции.

Младший сын президента, депутат от Партии регионов Виктор Янукович зарегистрировал три законопроекта, направленные на поддержку развития украинского кинематографа. В частности, он предлагает отменить действующую сегодня 30%-ную долю квотирования национальных фильмов, обязательную для всех кинотеатров и телеканалов, и вводить ее поэтапно: в течение 2012-2013 гг.— 5%, в 2014 г.— 10%, 2015-м — 20%, с 2016-го — 30%. А иностранные фильмы он предлагает дублировать на языках национальных меньшинств наряду с государственным. Это фактически означает: на русском, если в силу вступит закон “О принципах государственной языковой политики”.

Однако оппозиция препятствует его принятию, регистрируя многочисленные поправки. По словам спикера Владимира Литвина, чтобы голосование состоялось, профильный комитет должен рассмотреть поправки к данному законопроекту, подготовить сравнительную таблицу, а затем главное юридическое управление Верховной Рады обязано проработать подготовленный ко второму чтению текст “с точки зрения юридической техники”.

Примечательно, что на прошлой неделе “итальянская забастовка” была в российском парламенте. Оппозиция там зарегистрировала 411 поправок к законопроекту, ужесточающему ответственность за поведение на митингах. Каждую из них зачитывали вслух и по каждой проводили отдельное голосование. Поэтому Государственная дума заседала в течение 11 часов. Однако думское большинство все же приняло скандальный документ. А после этого Совет Федерации (верхняя палата российского парламента.— “Экономические известия”) одобрил закон за 50 минут.

Большинство в Верховной Раде готово потратить на рассмотрение законопроекта о принципах государственной языковой политики столько времени, сколько потребуется. Об этом рассказал “i” зампредседателя фракции Партии регионов Михаил Чечетов. По его словам, “в истории Верховной Рады были законопроекты и с 4,5 тысячами поправок”. “Оппозиция пытается лишь затянуть рассмотрение законопроекта. Эта публика в очередной раз нам подыграет, а потом будет рассказывать, что чего-то не расслышала, куда-то не успела, кто-то им сигнал не подал”,— говорит господин Чечетов.

Между тем, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев отмечает, что метод “итальянской забастовки” в Украине может оказаться эффективным. По его словам, рассмотрение законопроекта перенесено на последнюю сессию парламента лишь для того, чтобы избежать акций протеста во время футбольного чемпионата Евро-2012. Вопреки заявлению спикера Владимира Литвина о том, что работа Верховной Рады не будет продлена, специально для принятия языкового закона могут быть проведены заседания во время парламентских каникул. “Для власти важно принять этот закон в начале избирательной кампании, но у парламентского большинства нет единства. Часть депутатов, которые пойдут на выборы по мажоритарным округам, могут из-за своего голосования потерять поддержку в регионах”,— полагает политолог. По его словам, у оппозиции есть все шансы перенести рассмотрение скандального законопроекта на осень, а потом добиться его отмены.

Андрей КИСЛОВ