Опять заговорили о “тени”

В Минэкономразвития убеждают, “тень” в украинской экономике достигла стабильности. И хотя тренд в опубликованном отчете четко демонстрирует восходящую позицию, специалисты ведомства заверяют — роста нет, неформальная экономика не “полнеет”, а цифры после запятой можно просто “опустить”.

Интегральный показатель уровня теневой экономики Украины за год после первого квартала 2011 года вырос на 0,4 процентных пункта (п.п.), однако при округлении к целому значению остался на прежнем уровне — 34% валового внутреннего продукта (ВВП), сообщает Министерство экономического развития и торговли. “По предварительным оценкам в первом квартале 2012 года два метода расчета теневой экономики из четырех, используемых Минэкономразвития, показали рост тенизации, один — неизменность ее уровня, и только монетарный метод показал детенизацию”, — отмечается в исследовании министерства, опубликованном в начале этой недели. Ведомство объясняет, что использование только целых чисел при оценке уровня тенизации национальной экономики связано с тем, что данный показатель является аналитически расчетным, а поэтому приблизительным и невозможным для проверки.

В то же время в соответствии с представленным в документе графиком, после падения во втором квартале 2011 года уровня теневой экономики до 33% ВВП последние три квартала он неизменно растет, но остается ниже значений 2010 и 2009 годов — соответственно 38% ВВП и 40% ВВП. Интересно, что в соответствии с последними подсчетами экспертов Мирового банка, часть “неформальной” экономики в Украине составляла около 50%.

В Минэкономразвития отмечают, что ряд рисков относительно роста тенизации экономики в будущем таки остается. “Они связаны с возобновлением рецессионных процессов в странах Еврозоны и сохранением значительных финансовых (долговых) проблем на внешних рынках, которые в случае их расширения могут вызвать резкое замедление темпов экономического роста и в Украине”, — говорится в документе. По мнению специалистов министерства, также высокими остаются внутренние риски дестабилизации экономической ситуации, среди которых наибольшими являются увеличение негативного сальдо текущего счета платежного баланса, роста девальвационных ожиданий и низкая кредитная активность. “Учитывая негативную тенденцию тенизации, которую уже отражают два метода расчета, в случае реализации отмеченных рисков можно ожидать рост по итогам года уровня теневой экономики”, — указывает Минэкономразвития.

И это во время, когда власть настойчиво пытается убедить украинцев в том, что “разруха” преодолена, стабильность достигнута, экономика растет. Так в чем дело? Если власти, как они пытаются сегодня убедить нас, действительно удалось достичь стабильности и экономика растет, бизнес отказывается выходить из тени?

По мнению экс-министра экономики, президента Центра рыночных реформ Украины Владимира Ланового, ответ на эти вопросы только один — декларативное и реальное содержание проведенных в Украине реформ — диаметрально противоположные. “Тенденция к росту части теневого сектора экономики, — отмечает в разговоре с “Днем” эксперт, — является следствием фискальных правительственных инициатив, которые, спровоцировали усиление административного, правового и уголовного контроля за предпринимательством, ограничения в ведении внешнеэкономической деятельности, лишения возможности свободно покупать и продавать валюту для своих потребностей”. Все это, по мнению Ланового, просто вынуждает бизнес работать не по правилам современного цивилизованного мира, в частности — возвращаться на наличные расчеты в валютных операциях. Еще один важный фактор роста теневой экономики — отсутствие доверия бизнеса к судам. “Статистика, которая указывает на то, что судебные органы в Украине сегодня в 95% дел работают на госорганы (налоговые, таможенные, и тому подобное) в решении споров между ними и частными лицами”, — замечает Лановый. Мол, как при таких условиях бизнес должен уважать закон, когда последний работает в одностороннем порядке?! Ввиду сегодняшних реалий, вывести украинский бизнес из тени можно только одним путем, по мнению эксперта, — ослаблением давления контролирующих органов. Ведь последние, как отмечает эксперт, совершая определенные действия в отношении бизнеса, все реже сегодня пользуются интересами государственного бюджета, а чаще — собственных “карманов и желудков”.

Между тем сами налоговики уровень “неформальной” экономики оценивают более оптимистично, чем коллеги в Минэкономразвития. По их мнению, в тени сегодня вращается менее четверти (25%) заложенного в бюджете прогнозного значения номинального ВВП на нынешний год (около 1,5 триллиона гривен). Во время презентации Концепции реформирования налоговой системы специалисты озвучили оценку “темного” сектора в 350 миллиардов гривен в год. Этот объем, по оценкам фискальных органов, распределяется следующим образом: 170 миллиардов гривен составляет зарплата в “конвертах”, 100 миллиардов — доходы владельцев активов — выведение безналичных средств в наличную форму или на инвалютные счета в иностранных банках, 35 миллиардов — неофициальные платежи, и 45 миллиардов гривен — основные средства, материальные ресурсы и услуги теневого сектора.

Алла ДУБРОВЫК