Работодателей поставят в строй

В конце ноября состоялось помпезное мероприятие — съезд Федерации работодателей Украины (ФРУ). Делегаты собрались в Украинском доме. Действо транслировал Первый Национальный телеканал. Событию добавляло веса присутствие руководителей государства, главным среди которых был премьер-министр Николай Азаров.

На ключевых постах

Наблюдатели сходятся во мнении, что съезд должен был продемонстрировать отечественным предпринимателям, кто теперь будет радетелем их интересов. Им ожидаемо и безальтернативно стал г-н Фирташ, избранный делегатами главой наблюдательного совета ФРУ. Заместителем Дмитрия Васильевича стал президент Конфедерации работодателей Украины (КРУ) Олег Шевчук.

“Я очень внимательно смотрел трансляцию, — высказывает свое мнение народный депутат Евгений Царьков (фракция КПУ), — и после съезда понял, что Фирташ просто объяснил, кто в доме хозяин. Он показывал это всем своим поведением, интонацией речи, какими-то неуместными насмешками. В его взгляде читалось: будете себя плохо вести — поменяем и это правительство”.

Отметим, что к этому моменту Дмитрий Васильевич уже собрал целую россыпь должностей, и предприниматели его посыл поняли правильно.

“Я разговаривал с бизнесменами — делегатами съезда, — продолжает Евгений Игоревич, — и они говорили открытым текстом: “Мы идем под Фирташа”.

Но обо всем по порядку.

Еще в 2010 г. г-н Фирташ возглавил Совместный представительский орган стороны работодателей на национальном уровне (СПО). А через год занял кресло сопредседателя президентского Национального трехстороннего социально-экономического совета, где, кроме работодателей, заседают представители Кабмина и профсоюзов. Весной этого года данный совет получил статус постоянного органа при Президенте Украины. Трехсторонний совет влияет на определение государственных социальных стандартов и на уровень оплаты труда, участвует в разработке социально-экономической части госбюджета и т. п.

Учитывая, что действие Генерального соглашения между предпринимателями, трудящимися и властью заканчивается 31 декабря следующего года, можно было бы ожидать: наличие такого института означает, что руководство страны задумалось о системном диалоге между работодателями и профсоюзами. Если бы не одно “но”. Сегодня становится очевидным, что этот диалог монополизирует группа лиц во главе с владельцем Group DF. К чему может привести такая централизация? Эксперты отмечают, что через Трехсторонний совет отечественный бизнес получит не всегда выгодные ему правила игры. “При помощи государства будет продолжаться корпоратизация предприятий, еще не вошедших под крыло Фирташа и его партнеров”, — заключает Е. Царьков.

Еще одна примета нынешнего времени — создание бизнесменами “карманных” профсоюзов. В этой связи необходимо упомянуть недавнюю отставку главы Федерации профсоюзов Украины Василия Хары и замену его на сопредседателя Трехстороннего совета Юрия Кулика.

Круг практически замкнулся. Осталось подкрепить свою легитимность нужным законом. И в парламент уже подан проект № 8186 “Об организациях работодателей, их объединениях, правах и гарантиях их деятельности” (среди его авторов — упомянутый Олег Шевчук). Первая попытка провести данный законопроект через парламент успехом не увенчалась: в октябре он получил поддержку всего 13 депутатов. Это не удивительно, ведь в случае вступления в силу закона будет подтверждено монопольное положение ФПУ, а другие работодатели не смогут повлиять на решения СПО и Трехстороннего совета. Тем не менее наблюдатели не сомневаются: документ будет подан на повторное голосование. И ценой этого могут стать условия оплаты труда наших сограждан и принципы социальной защиты, которые будут прописаны в новом Генеральном соглашении.

Кто остался неохваченным?

На съезде было объявлено об объединении всех отечественных организаций работодателей. Разумеется, под руководством Дмитрия Фирташа и двух его основных организаций — Федерации и Конгресса работодателей Украины, которые получают контроль в СПО и монопольное право на представление интересов всех предпринимателей. А если законопроект № 8186 будет принят, не вошедшим в структуры Дмитрия Васильевича объединениям будет весьма затруднительно участвовать в диалоге с правительством и профсоюзами.

Причем всем этим объединениям придется выполнять жесткие нормы нового закона. И прежде всего доказывать свою репрезентативность. Но логика требует в первую очередь от самих ФРУ и КРУ публичного и аргументированного подтверждения собственных количественных показателей объединенных ими работников.

КРУ в конце ноября получил от Национальной службы посредничества и примирения свидетельство репрезентативности. На сайте организации даже указано число трудящихся, входящих в их структуры, — 2,5 млн. чел. На съезде же прозвучали несколько иные цифры. Было заявлено, что ФРУ и КРУ объединяют 8 млн. работников (хотя изначально говорили о 5 млн.). Простая навигация по сайтам предприятий Дмитрия Фирташа позволяет увидеть примерную картину занятости на его заводах. Так, на ПАО “Крымский Титан” трудятся 4,6 тыс. чел., на ПАО “Концерн Стирол” — 4 тыс., ПАО “Северодонецкое объединение Азот” — около 5 тыс., ПАО “Азот” (Черкассы) — 4,5 тыс. Данные по ПАО “Ровноазот” не обнародованы, но вряд ли там работают более 5 тыс. чел.

Давайте все же предположим, что ФРУ и КРУ объединяют 6,5 млн. чел. (среднее между 5 млн. и 8 млн.). По данным Министерства социальной политики, общее количество официально зарегистрированных в 2011 г. трудящихся нашей страны составляет 14 млн. чел. То есть претенденты на монополию все равно представляют менее половины трудоспособного населения. И как тут быть с репрезентативностью?

“Если уж объединительный процесс начался, — полагает Евгений Царьков, — то олигархи уже останавливаться не будут. Это люди, которые не терпят поражений. Соответственно, они всех загонят в свою федерацию. Конечно, для видимости демократии кого-то и оставят в покое, но думаю, что 9—10 млн. трудящихся будут под ними”.

Эксперты отмечают, что при таком развитии событий системный диалог между властью, работодателями и профсоюзами вряд ли будет возможен. То есть система, конечно, построена будет. Только на основе не диалога, а монолога. Что вполне логично в условиях монополии.

Мнение

Евгений Царьков, народный депутат Украины (фракция КПУ):

— Сегодня всех работодателей нашей страны пытается возглавить человек, который контролирует не только огромные финансовые потоки, но и информационное пространство страны. Было бы логично, если бы главой федерации стал промышленник, который заботится о своих рабочих, о развитии предприятий, модернизации производства, кому не чужды интересы государства. А если всех отечественных предпринимателей будет представлять Дмитрий Фирташ, который достаточно открыто и официально выводит свои средства в офшоры, то я понять этого не могу.

Олигархи хотят оказывать влияние на все сферы жизнедеятельности государства. Это результат 20-летия реформ. Выросло новое поколение хищников, которые начинают отбирать собственность у себе подобных.

Константин РЫБАЛКА