Союз на три с плюсом

Украина готова развивать сотрудничество с Таможенным союзом, заявил президент Виктор Янукович в послании Верховной раде. Он допускает заключение “пакетного соглашения по формуле “три плюс один”.

Что это такое, России пока не ясно, говорит чиновник аппарата правительства: “Конкретных предложений не поступало”. 12 апреля премьер Владимир Путин едет в Киев, “с большой вероятностью эти вопросы обсудят”, продолжает он. Россия видит сотрудничество с Украиной на основе существующей нормативной базы, оно должно пройти три этапа — зона свободной торговли, Таможенный союз, единое экономическое пространство, сказал “Ведомостям” замминистра экономического развития Алексей Лихачев, на каком из этапов остановится “украинская сторона — решать ей”.

Ранее Украина заявляла, что не может присоединиться к Таможенному союзу, поскольку она член ВТО — в отличие от России, Казахстана и Белоруссии. К 2012 г. Россия должна присоединиться к ВТО, к тому же вступление Украины в Таможенный союз не противоречит нормам торговой организации, заявил вчера ответственный секретарь комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев (цитата по “Интерфаксу”). О намерениях Украины присоединиться к союзу в интервью “Коммерсанту-Украина” говорил и уполномоченный кабинета министров Украины по сотрудничеству с Россией и СНГ Валерий Мунтиян: подписание договора о зоне свободной торговли с СНГ ожидается в мае, присоединение к протоколу о создании Таможенного союза — в июле. 15 апреля пройдет заседание Экономического совета СНГ, в его работе примут участие первый вице-премьер Игорь Шувалов и его украинский коллега Андрей Клюев, будет обсуждаться и создание зоны свободной торговли.

Расширение Таможенного союза за счет Украины предполагалось ранее, говорит чиновник Минфина: “Конкретные предложения украинской стороне уже делали, но она не спешила их принимать”. И сейчас Янукович говорит лишь о потенциальной возможности, считает он. Киев не может не сотрудничать с Таможенным союзом, вопрос только в формате, говорит сотрудник аппарата правительства Украины: на долю России в 2010 г. пришлось 26,1% экспорта и 36,5% импорта страны.

Чтобы присоединиться к единому таможенному пространству, Украине придется более чем вдвое увеличивать ввозные пошлины, сказал Мунтиян, средний импортный тариф в стране — 4,5%, в Таможенном союзе — 10,25%. Повышение ставок Украине придется согласовывать с членами ВТО. Это обычный рабочий процесс, заверяет Глазьев. К тому же у Украины появится возможность пересмотреть невыгодные позиции, надеется Мунтиян. О потенциальных выгодах для Украины вчера говорил и зампред правления “Газпрома” Валерий Голубев: закупая по 40 млрд куб. м российского газа, Украина благодаря вступлению в союз сэкономит $8 млрд в год на беспошлинных поставках.

Российские компании крупных выигрышей для себя пока не видят. Металлургия и так слабо защищена от дешевого украинского экспорта, говорит представитель НЛМК. Черные металлы — основная статья украинского экспорта, отмена возможности применять антидемпинговые меры позволит Украине еще активнее увеличивать присутствие на российском рынке, в том числе демпингуя, опасается он. Болезненной интеграция может оказаться и для сельского хозяйства: наши экономики скорее конкуренты, чем партнеры, говорит гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько. Придется бороться с украинским демпингом и российским трубникам, отмечает директор Фонда развития трубной промышленности Александр Дейнеко, но в целом интеграция с Украиной позволит создать сильное региональное объединение производителей, вместе будет проще отстаивать позиции на европейском рынке.

Более тесное сотрудничество Украины с Таможенным союзом — стратегический интерес России, интеграция на постсоветском пространстве без Украины бесперспективна, полагает профессор ВШЭ Алексей Портанский. Формула “три плюс один” — промежуточный формат, который реальной интеграции не предполагает, объясняет редактор журнала “Россия в глобальной политике” Федор Лукьянов, скорее это очередное подтверждение позиции “не отвергать, но и не вступать”. Политическое сближение двух стран — повод вернуться к старым интеграционным проектам, выгоды будут для всех участников, считает Юлия Цепляева из BNP Paribas. Но есть существенное сдерживающее обстоятельство, напоминает Портанский: Россия пока не представила партнерам на постсоветском пространстве достаточно привлекательной экономической модели.

Выбор есть?

Украина до конца года подпишет с ЕС соглашения о создании зоны свободной торговли, заявил Янукович. Если Украина присоединится к Таможенному союзу, создание зоны станет невозможным, отреагировал представитель Европейской комиссии по вопросам торговли Джон Клэнси.

Маргарита ЛЮТОВА, Евгения ПИСЬМЕННАЯ