Кипр не сдается

Если он не успеет провести через Верховную раду соответствующий законопроект до 1 июля, старые налоговые нормы будут действовать минимум до 2010 года. Так как предыдущая попытка оказалась неудачной — денонсацию не поддержали депутаты “Единого центра”, положительное голосование может обеспечить лишь вмешательство президента, уверены депутаты коалиции.

Вчера Кабинет министров во второй раз за последний месяц утвердил законопроект “О денонсации договора между правительством СССР и правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения доходов и имущества” и направил его в Верховную раду. Договор был подписан в 1982 году, действует до сих пор и предусматривает полное освобождение от налогообложения операций между странами (кроме доходов физических лиц и постоянных представительств).

С 1997 по 2006 годы Украина и Кипр вели переговоры, которые завершились отказом Кипра подписать новый договор на условиях Украины. Но после того как Киев начал процесс денонсации соглашения, Кипр согласился в 2007 году подписать новую конвенцию об избежании двойного налогообложения. Впрочем, в апреле-мае 2008 года сорвались и эти переговоры.

Как следует из пояснительной записки к проекту закона, Кипр весной предложил освободить от уплаты налога с доходов от продажи акций компаний, стоимость которых более чем на 50% составляет стоимость недвижимости, уменьшить ставку налога с процентов с 10% до 5% (позже — до 0%), и с роялти — с 10% до 5%. “Эти предложения кипрской стороны фактически заблокировали дальнейшее ведение переговоров, так как они являются абсолютно неприемлемыми для Украины”, — говорится в записке, подписанной министром финансов Виктором Пинзеныком. В противном случае это позволило бы “создать различные схемы”, уверен министр. “Абсолютно очевидным является факт, что Кипр будет и в дальнейшем всеми возможными способами избегать подписания новой конвенции”, — говорится в документе. Единственным выходом называется денонсация нынешнего договора — она вернет систему двойного налогообложения и заставит Кипр вернуться за стол переговоров. Поэтому 4 июня Верховная рада (ВР) попыталась отменить соглашение, но его поддержало всего 223 депутата коалиции — не проголосовало 5 депутатов фракции НУНС, в основном из “Единого центра”.

Министерство финансов настаивает, что повторное рассмотрение законопроекта должно состояться до 1 июля, так как при денонсации договора страна обязана письменно сообщить об этом второй стране не позже шести месяцев до окончания календарного года. “В случае принятия закона после этой даты действие договора будет продолжено еще на один год”, — предупреждает Виктор Пинзенык. По расчетам Минфина, только в 2007 году из-за существования договора госбюджет недополучил 722,6 млн грн.

По данным Госкомстата, Кипр является абсолютным лидером по объему иностранных инвестиций в Украину. На 1 апреля 2008 года из Кипра поступило 6,6952 млрд долл (20,4% общего объема).

Повторное голосование будет более успешным, уверены в Минфине. “Этот закон будет принят хотя бы потому, что это абсолютно логичное действие, он убирает договор, нормы которого противоречат интересам страны”, — считает заместитель министра финансов Денис Фудашкин, который будет представлять законопроект депутатам парламента.

Но принять закон будет сложно — его не поддерживает оппозиция. “Законопроект не будет поддержан так же, как и предыдущий, — утверждает заместитель главы фракции блока Литвина Михаил Сирота. — Мы не уверены, что отказ от договора без создания замены лучше, чем его сохранение”. Аналогичной позиции придерживаются также депутаты Партии регионов и Компартии. Напомним, из коалиции официально вышло два депутата, а один — Иван Плющ из НУНС — в коалицию не входил изначально. Максимальный результат, на который может рассчитывать коалиция, — 225 голосов. “Я не уверен, что закон будет поддержан, — говорит глава комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин (БЮТ). — Очень многие депутаты лично не заинтересованы в его принятии. В нашем комитете предыдущий законопроект был поддержан лишь с минимальным преимуществом”.

Поэтому депутат Ксения Ляпина (НУНС) отмечает, что принятие закона зависит от позиции президента. “Хочу подчеркнуть — не голосовали депутаты из 'Единого центра'. Поэтому, если глава секретариата даст соответствующий сигнал, можно рассчитывать на единогласное голосование коалиции”. В секретариате президента не смогли сказать, поддержат ли они денонсацию договора с Кипром.

Юрий ПАНЧЕНКО