“Цунами” снесло таможенников с должностей

Глава Гостаможни Александр Егоров уволил 23 таможенника, в том числе руководителей южных региональных таможен, работой которых был недоволен президент Виктор Ющенко. В СБУ говорят, что теперь проверки начнутся на западных таможенных пунктах. По мнению экспертов, господин Егоров проявил лояльность по отношению президенту и в результате получил шанс сохранить свою должность.

Первый этап масштабной спецоперации “Цунами”, которая началась 1 ноября в морских торговых портах Украины, завершился наиболее массовыми за последние годы увольнениями таможенников. Глава Государственной таможенной службы Александр Егоров 4 декабря подписал приказ #1149, которым уволил 23 сотрудника региональных таможен, в том числе 10 руководителей. Решение главы таможни стало ответом на резкую критику президента Виктора Ющенко, обвинившего таможенные органы в содействии контрабанде и “продаже экономической границы государства” и поручившего спецподразделениям Главного управления по борьбе с контрабандой СБУ и Центру специальных операций (”Альфа”) проверить таможню.

Проверки СБУ прошли на южных региональных таможнях и постах в портах Черноморско-Азовского бассейна. Среди уволенных оказались начальники Южной региональной, Николаевской и Приморской таможен Александр Фокин, Валентин Ковальский и Юрий Рибас соответственно, а также руководитель таможенного пункта “Одесса-грузовая” Сергей Пахомов. Их работу Виктор Ющенко раскритиковал еще в ноябре.

Из распространенного Гостаможней сообщения следует, что глава ведомства уволил таможенников “по поручению президента Виктора Ющенко, данному 19 ноября во время проведения совместного совещания... и поручению президента от 23 ноября на основании материалов СБУ и результатов служебных расследований”. Как сообщили в пресс-службе Гостаможни, все уволены по ст. 16, 17, 30 закона “О госслужбе” за “ненадлежащее выполнение служебных обязанностей”.

Вчера получить комментарии уволенных таможенников не удалось, так как большинство из них “на больничном”. По словам источников в таможенных постах, больничные были оформлены еще две недели назад после резких заявлений господина Ющенко, за которыми могли последовать кадровые ротации. Руководитель пресс-службы Гостаможни Светлана Судак сказал, что приказ будет выполнен после их выхода с больничного. Согласно документу, девять таможенников предупреждены “о неполном служебном соответствии”, выговор получили еще девять человек. Заместитель главы СБУ Тиберий Дурдинец сообщил, что за месяц проведения операции органами прокуратуры по их материалам уже возбуждено семь уголовных дел по фактам содействия контрабанде сотрудниками таможенных и налоговых органов. Впрочем, как стало известно, расследования ведутся только в отношении инспекторов, так как по цепочке доказать причастность начальства к схемам практически невозможно.

В СБУ “экономический эффект” от проведения операции уже оценили в 32,182 млн грн. Только за неделю проверок в портах в бюджет было перечислено более 4 млн грн. А сокращение вдвое количества оформляемых грузов не привело к уменьшению платежей от Южной региональной и Приморской таможен.

По словам источника в СБУ, в результате проведения операции “Цунами” контрабандные потоки переместились на западные таможни, обслуживающие автомобильный транспорт. Поэтому СБУ начнет проверки и в этом регионе, что также может привести к кадровым перестановкам.

Масштабные увольнения в таможенных органах остались без внимания Министерства финансов, в подчинении которого находится Гостаможня. “А при чем здесь Минфин? Выполняется поручение президента”, — сказал советник и. о. первого вице-премьера, и.о. министра финансов Николая Азарова Виталий Лукьяненко. Он также добавил, что позицию Кабинета министров относительно проблем при таможенном оформлении товаров господин Азаров огласил несколько недель назад на совещании у президента, с ее версией можно ознакомиться на сайте министерства. Речь чиновника занимает 16 страниц, в частности описываются проблемные вопросы по администрированию импортного НДС, акциза, использованию вексельных схем и решений судов для уклонения от уплаты налогов и платежей. Но о причастности таможенников к контрабанде и их ответственности в документе не говорится ни слова.

Эксперты считают, что увольнение таможенников предоставляет Александру Егорову шанс сохранить за собой должность главы Гостаможни даже при смене правительства. А по мнению директора Института глобальных стратегий Вадима Карасева, делает его более зависимым от Виктора Ющенко: “Любой неправильный шаг в сторону — и он первый кандидат на увольнение. По сути, он будет находиться в подвешенном состоянии”. С ним соглашается директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин. Он полагает, что увольнения малоэффективны, если не проводится комплексное реформирование ведомства. “Увольнение персоналий и замена их другими по большому счету ничего не меняют, потому что механизмы, которые работали, остаются, — говорит аналитик. — Это просто 'заговаривание' проблем — нашли крайних и все осталось по-прежнему, а руководство таможни отрапортует о проделанной работе”.

Наталья НЕПРЯХИН

Панас ЗБИРНЫЙ