Валентина Семенюк: “Я еще пять раз приватизирую “Криворожсталь”

Сегодня на заседании общественной коллегии при Фонде госимущества будут обсуждаться приватизационные итоги 2005 г. и программа на 2006-й. Планируемая сумма поступлений от приватизации на следующий год — 2,5 млрд. грн. — пока кажется чем-то нереальным. Ни один из стратегически важных объектов, ранее заявленных Президентом и премьером, Валентина Петровна не намерена выставлять на продажу. ФГИ предложил Кабмину продавать в следующем году лишь мелкие и неликвидные предприятия. О деталях продаж Валентина СЕМЕНЮК рассказала в интервью.

— В пятницу правительство утвердило перечень из 111 объектов для приватизации в 2006 году. Продавать предполагается небольшие пакеты акций. Сможет ли ФГИ такой продажей выполнить план приватизации, предусмотренный в бюджете-2006. Куда делись заявленные ранее к продаже Одесский припортовый завод, Никопольский завод ферросплавов, “Турбоатом” и “Укртелеком”?

— Дело не в объектах, а в качестве их предпродажной подготовки. Можно кулуарно продать десять объектов и ничего не получить, а можно — один. Приведу пример. В Ивано-Франковске мы за 1,5 млн. грн. продали никому не нужную казарму, оценочная стоимость которой составляла 80 тыс. грн. Я ориентируюсь на продажу того, что государству уже не нужно или где государство уже ничего не может сделать. Тогда при продаже мы говорим об инвестобязательствах.

Окончательное количество объектов на приватизацию в 2006 году пока называть не буду, цифра уточняется каждый день. Я за прошлый месяц забрала (у предыдущих собственников) более 60 объектов. Еще 208 объектов находятся в судах по неисполнению инвестобязательств. ФГИ ведет претензионную работу по этим объектам. Это означает, что мы можем вернуть в госсобственность те объекты, дела которых сейчас рассматриваются в суде за неисполнение инвестобязательств, и повторно выставить их на продажу. Каждый день перечень может увеличиваться.

— Одно из спорных дел — компания “Лукор”. В чем суть претензий ФГИ к российскому “ЛУКОЙЛ-Нефтехим”, одному из учредителей этого предприятия?

— 500 млн. грн. (около 100 млн. долларов) они внесли в уставный фонд акциями, вместо того чтобы, согласно договору, — оборудованием и деньгами. Мы начали разбираться, что стоит за этими акциями. Выяснилось, что это акции предприятия с уставным фондом в 20 тыс. долларов. Но в ближайшее время мы получим эти деньги. В понедельник (сегодня) этот вопрос будет закрыт.

— Министр финансов был шокирован приватизационным перечнем на 2006 год. Считает, что продавать нечего. Один из его аргументов заключается в том, мол, что Вы непоследовательны в своих заявлениях — то продаем “Укртелеком”, то не продаем...

— Не надо путать грешное с праведным. Фонд здесь ни при чем. Политическое решение о приватизации принимает Кабинет министров. Мы будем общаться с Виктором Михайловичем (Пинзеником) на уровне парламента, после парламентских выборов. Думаю, избиратели расставят все точки над “і”. Перед выборами он предлагал закон о приостановлении приватизации объектов стратегического значения. А вошел в правительство — мнение изменил. Нужно искать другие пути пополнения бюджета. Спросите у конгрессменов США, зачем они увеличивают количество предприятий коммунальной и государственной собственности? Потому что думают о своей экономической безопасности. Почему в Германии 13% предприятий государственной формы собственности наполняют госбюджет на 50%? А у нас госпредприятия составляют только 20% экономики. Это меньше, чем в любой из республик бывшего СССР. Посмотрите на наш бюджет. Чем мы дальше будем финансировать дефицит? Продавать людей и землю?

— Повлияет ли на цену продажи “Укртелекома” решение Антимонопольного комитета о признании его монополистом?

— Сейчас я не готова ответить. Нужно изучить конъюнктуру внешнего и внутреннего рынков относительно приватизации объектов стратегического значения. Как социалист я считаю, что такой объект должен оставаться в руках государства. Впрочем, если будет принято политическое решение по приватизации, я продам “Укртелеком”.

— ВР все не может довести до конца закон “О Фонде госимущества”. Как Вы думаете, когда он будет принят?

— Я уже в это не верю. Но даже если его примут, не верю, что его подпишет Президент. Я уже слышала: “Подпишу”. А потом — вето.

— Вы же имеете возможность общаться напрямую с Президентом. Выясните с ним лично...

— Тут вопрос политический, а не юридический. После того как парламент рассмотрит его предложения по внесению изменений в закон “О Фонде госимущества”, я еще раз пойду к Президенту.

— Если закон не будет принят, будете ли Вы и дальше работать главой ФГИ? Ведь до сих пор не ясен объем Ваших прав и обязанностей...

— Все зависит от парламентских выборов. Сегодня моя позиция многим не подходит — ни олигархам, ни тем, кто пришел, ни тем, кто ушел. Никому не хочется порядка в стране. Нужно, чтобы быстрее вступила в силу политреформа, которая свяжет ответственностью и парламент, и правительство, и Президента. Приведу пример: за три дня до конкурса по приватизации “Криворожстали” ВР приняла решение о его приостановлении. Проекты закона и постановления о запрете ее продажи были внесены в ВР в июне, и до октября ими никто не интересовался. А тут, за три дня до конкурса, депутаты принимают постановление о приостановлении продажи.

Представляете, какие бы международные санкции предъявили Украине, если бы, не дай бог, конкурс не прошел! Госбюджета бы не хватило. Ответственен ли парламент за такое решение? Думаю, нет.

— А как же социалистическая фракция? Она ведь тоже голосовала за постановление?

— Фракция голосовала из политических соображений. Все остальные — чтобы насолить ФГИ и социалистам и чтобы дискредитировать меня. Да так, что чуть не довели до инфаркта.

— Профсоюз работников “Криворожстали” намерен объявить забастовку: новые собственники отказываются увеличивать зарплату. Как Вы к этому относитесь?

— Я еще пять раз приватизирую “Криворожсталь”. Все зависит от инвестора, от того, как он выполняет инвестобязательства.

— А по НЗФ Вы допускаете мировое соглашение?

— Нет. Украинское законодательство не предусматривает отдельную юридическую процедуру — мировое соглашение. У нас возможны три варианта мировых соглашений: при исполнении инвестобязательств, в рамках судебного процесса или в ходе исполнения судебного решения (мировое соглашение в рамках исполнения решения суда регулирует особенности реализации этого решения, к примеру, срок и порядок передачи акций, а не сумму доплаты за предприятие). И все.

— Как Вы относитесь к предложению премьера Юрия Еханурова сократить штат ФГИ в связи с сокращением объемов приватизации?

— Департамент по приватизации, может быть, сократим. Но работы у нас меньше не стало. 22 декабря, например, принято решение по Черноморскому флоту. Нужно провести инвентаризацию всего имущества, а это нелегко. Под эти и другие функции нужно иметь соответствующий штат. Поэтому реорганизация предполагается.

В январе-октябре 2005 г. в Украине продан 751 объект государственной собственности и 3390 объектов ком мунальной собственности.

За десять месяцев этого года от приватизации госимущества в бюджет перечислено 716,2 млн. грн. (без учета “Криворожстали”). В управлении государства в настоящее время находятся пакеты 1213 ОАО и ЗАО, 94 ООО и 36 НАКов и ГАКов. Общая стоимость корпоративных прав государства оценивается в 30,22 млрд. грн.

По состоянию на 2 декабря 2005 г. государству перечислено 1751,8 млн. грн. в качестве дивидендов.

Персона

Семенюк Валентина Петровна, 1957 г.р., уроженка с. Заречье Ружинского района Житомирской области. В 1982 г. окончила Житомирский сельскохозяйственный институт по специальности экономист-организатор. Заслуженный экономист Украины. В 1999 г. окончила Харьковскую юридическую академию. Депутат ВР созывов 1994, 1998, 2002 гг.
С ноября 1998 г. — первый секретарь Киевского горкома СПУ, член полит-исполкома.

Светлана КРЮКОВА