Проблема возмещения НДС стала государственной угрозой

По словам главы службы социально-экономического развития СП Александра Шлапака, возмещение налога в октябре “выровнялось”, но лишь благодаря вмешательству президента и работе созданных на местах специальных рабочих комиссий. При этом представители СП работу комиссий в ориентированных на экспорт регионах назвали неудовлетворительной и обязали все ОГА до 5 декабря “четко отчитаться” о проделанной работе. По мнению экспертов, активность СП является административным вмешательством и стабилизировать ситуацию с возмещением НДС не удастся.

Вчера с 8.30 утра первый заместитель главы СП Арсений Яценюк в рамках селекторного совещания с главами ОГА в течение нескольких часов обсуждал проблему возмещения НДС. Как неоднократно сообщалось, ситуацию с дискриминационным возмещением этого налога секретариат пытается контролировать уже несколько месяцев. Открывая селекторное совещание, господин Яценюк отчитал губернаторов за “слабое информирование” общественности о работе спецкомиссий в регионах, созданных по инициативе Виктора Ющенко для отслеживания фактов незаконного возмещения НДС. “Перед совещанием я посетил ваши сайты, там днем с огнем не найдешь информацию о работе комиссий, — возмутился чиновник. — А ведь этот вопрос вернулся на стадию государственной угрозы”.

По словам участников совещания, после этого слово взял руководитель службы социально-экономического развития СП Александр Шлапак. Он сообщил, что в октябре ситуация в регионах “выровнялась” и заслуга в этом принадлежит президенту и комиссиям, уточнив, что только тем спецкомиссиям, которые работали “не формально, а эффективно”, в частности в Николаевской, Ивано-Франковской, Кировоградской, Черновецкой и Херсонской областях. Экспортно ориентированные области среди эффективных спецкомиссий господин Шлапак не заметил. “В общем, наши комиссии пока действуют слабо,— сказал господин Шлапак.— Согласно отчетам, поступающим в секретариат, анализ в областях поверхностный, а доклады — формальные”.

Кроме того, господин Шлапак заявил о несоответствии данных Государственной налоговой администрации (ГНАУ) и Госказначейства. “Мы хотим разобраться, а потом говорить об этом на центральном уровне, есть факты манипуляции данными одного или другого ведомства или нет”, — отметил он, добавив, что деятельность комиссий необходимо сделать “публичной”.

Между тем детальную информацию о результатах совещания в СП вчера не предоставили. Заместитель главы секретариата Виктор Бондарь, присутствовавший на селекторе, сообщил, что “судьбоносных решений” не принималось, а совещание носило рабочий характер. “Там были разборы полетов, но не те, которые могут быть интересными для прочтения”, — передала слова господина Бондаря его помощница.

По данным Ъ, работой комиссий недовольны и большинство глав ОГА. Так, глава Донецкой ОГА Владимир Логвиненко даже раскритиковал сам себя. “Ничего не изменилось, поэтому позвольте мне не комментировать ситуацию”, — сказал он (ранее он заявлял о долгах НДС на сумму 500 млн. грн.). В Луганской ОГА рассказали, что “по состоянию на сегодняшний день остаток невозмещенного налога” составляет 690 млн грн, а на “согласовании” в ГНАУ находится 25,7 млн грн. “Нас тревожит факт, что в 2005 году разница между положительными начислениями НДС и заявками к возмещению была положительной — 300 миллионов гривен, в текущем — баланс отрицательный на 520 миллионов гривен,— пожаловались Ъ в пресс-службе Луганской ГНА.— Это значит, что скоро не будет источника для возврата НДС из бюджета”. Примечательно, что в АРК Крым первое заседание комиссии прошло только на прошлой неделе и, по данным пресс-службы Совета министров Крыма, был утвержден состав комиссии, проекты положения и регламент. Напомним, региональные комиссии должны были быть созданы еще в октябре.

По окончании совещания Арсений Яценюк порекомендовал руководителям областей теснее сотрудничать с органами исполнительной власти на местах: “Вы можете влиять на все органы власти, в том числе и на налоговую”. “Это чудесная возможность повысить свой авторитет и поднять рейтинг власти, а также показать, что вы что-то делаете”, — подытожил он. При этом он упомянул новый срок отчета комиссий — до 5 декабря.

По мнению аналитиков, активность секретариата означает, что СП пытается решить проблему выборочного возмещения НДС самостоятельно. Но, по мнению эксперта центра “CASE-Украина” Владимира Дубровского, стабилизировать ситуацию не удастся: “Это тактический ход, чтобы немного снять остроту проблемы и компенсировать одно административное вмешательство другим”.

Впрочем, в ГНАУ инициативы СП по усилению давления ОГА на налоговиков считают неправомерными. “В законе четко прописано, кто несет ответственность за возмещение НДС,— налоговая и Госказначейство, — заявил директор департамента массово-разъяснительной работы и обращений граждан ГНАУ Виктор Косарчук. — Поэтому мы будем руководствоваться законом и если кто-то захочет создавать прецеденты, пускай свой рабочий день начинает с прочтения Конституции”.

Яков НОСКОВ

Заир АКАДЫРОВ

Владимир ЛЕРМОНТОВ

Анна ИВАНОВА

Наталья НЕПРЯХИНА