Президент введет бюджет в расходы

При этом в секретариате президента нашли дополнительных доходов лишь на 14 млрд грн. Эксперты отмечают, что правительство сможет выделить лишь половину средств на финансирование инициатив президента.

Пакет бюджетных инициатив, которые вчера президент Виктор Ющенко передал в Кабмин, содержит 11 пунктов. По данным, на вчерашней встрече главы государства с премьер-министром Юлией Тимошенко и главой Верховной рады Арсением Яценюком премьер уже успела ознакомиться с ними и должна оценить возможности их реализации к следующему понедельнику. Эти предложения требуют выделения из бюджета дополнительно более 19 млрд грн.

В своем письме Юлии Тимошенко президент сделал акцент на том, что в декабре 2007 года он подписал бюджет-2008, учитывая “важность его социальной составляющей”, хотя многие нормы в нем требовали “внесения существенных изменений”. Теперь Виктор Ющенко просит при изменении бюджета учесть новые макроэкономические параметры. По подсчетам СП, по итогам 2007 года показатель ВВП составил 744 млрд грн, а поэтому с учетом дефлятора в 2008 году ВВП должен быть на уровне 935 млрд грн, а не 889 млрд грн, как прогнозирует правительство. Это даст в бюджет дополнительно 14 млрд грн (30% от прироста ВВП). “Это может быть одним из направлений — мы показываем правительству где можно изыскать средства. Мы не ставим задачу разбалансировать бюджет”, — сказал руководитель главной службы социально-экономических программ СП Роман Жуковский. Без источников финансирования оказались расходы на 5 млрд грн. Как сообщил источник, знакомый с требованиями президента, если инфляция составит не заложенные в бюджете 9,6%, а ожидаемые министром экономики Богданом Данилишиным 12,5%, то “эти 3% дадут дополнительный доход бюджета минимум в 8 млрд грн”.

Ключевыми для президента являются развитие вооруженных сил (переоснащение войск современными видами оружия, социальные гарантии), покрытие убытков от реализации газа в I полугодии 2006 года по заниженным тарифам для НАК “Нафтогаз Украины”, увеличение возмещения НДС и реализация эксперимента по строительству доступного жилья. Президент настаивает и на передаче части доходов местным бюджетам, например от налога на прибыль, платы за использование природных ресурсов или сбора за лицензии — на 10 млрд грн.

Эксперты объясняют такие существенные бюджетные инициативы президента тем, что он и премьер-министр начали предвыборную президентскую кампанию и теперь будут постоянно соревноваться в обещаниях, а бюджет, по мнению эксперта Бюро экономических и социальных исследований Владислава Комарова, стал их заложником. Впрочем, президент Центра антикризисных исследований Ярослава Жалило считает, что указанные предложения не содержат “чего-либо интересного для электората”: “А она (премьер-министр), как показывает предыдущий опыт, захочет пересмотреть бюджет с учетом интересов электората”. Старший экономист центра “CASE-Украина” Владимир Дубровский уверен, что госпоже Тимошенко все же придется профинансировать расходы на вооруженные силы, так как именно от нее исходило предложение перевести армию на контрактную основу, что без дополнительных затрат и модернизации невозможно. Но предложение по финансированию “Нафтогаза” аналитик называет сомнительным. По мнению господина Комарова, Кабмин может пойти на компромисс и профинансировать все предложения наполовину.

Наталья НЕПРЯХИНА