Показательные поступления

Расхождения в цифрах — это результат очередного пересмотра плана. Для того чтобы получить недостающие 15,5 млрд грн, остается всего месяц. Впрочем, по мнению экспертов, при нынешнем уровне платежей сделать это нереально. Разбираться с дефицитом средств в бюджете придется новому правительству.

По оперативным данным Госказначейства, в общий фонд бюджета вместе с официальными трансфертами в январе-ноябре поступило 111,9 млрд грн — на 1,8%, или 2 млрд грн, сверх плана. Государственная налоговая администрация (ГНАУ) собрала 60 млрд грн, Гостаможня — 44 млрд грн.

Вчера пресс-служба Минфина сообщила о перевыполнении в ноябре плановых показателей доходов общего фонда бюджета на 0,4% — поступило 14,3 млрд грн. По данным министерства, ГНАУ перечислила в бюджет 9,1 млрд грн, Гостаможня — 4,7 млрд грн. Впрочем, как следует из официальных данных Госказначейства, в прошлом месяце Минфин, чтобы задекларировать выполнение бюджета, как и предсказывал, в очередной раз пошел на коррекцию планов. Согласно данным Госказначейства, план поступлений в ноябре по состоянию на 26-е число был определен на более высоком уровне — 14,896 млрд грн (фактическое невыполнение на 596 млн грн, или на 4%): для ГНАУ план составил 9,371 млрд грн, для Гостаможни — 5,003 млрд грн.

В ГНАУ не смогли объяснить несоответствие данных, отметив, что они, наоборот, перевыполнили бюджетное задание на 0,1%, собрав 10,888 млрд грн вместо 10,875 млрд грн. Но если учитывать, что на возмещение сумм НДС в прошлом месяце было направлено 1,821 млрд грн вместо 1,824 млрд грн, “новый” план для ГНАУ составил 9,051 млн грн и был занижен на 220 млн грн. В ноябре львиную долю поступлений обеспечил налог на прибыль (5,949 млрд грн — на 829,1 млн грн больше запланированных), однако были сорваны планы сбора НДС и акциза — на 733 млн грн. По итогам года недобор по НДС может составить около 3 млрд грн, что планируется компенсировать перевыполнением налога на прибыль (за 11 месяцев на 3,5 млрд грн), сообщил источник в ГНАУ. В Гостаможне данные Госказначейства назвали неправильными: в ноябре они собрали на 25 млн грн больше плана — 4,728. Для Гостаможни он был занижен на 300 млн грн. За несколько предыдущих месяцев ведомство показало недобор 1,5 млрд грн.

Налоги в размере 600 млн грн, не собранные в ноябре, теперь будут включены в план декабря, который превысит уровень предыдущего месяца и достигнет 15,5 млрд грн (в декабре 2006 года поступления в бюджет в сравнении с ноябрем уменьшились на 553 млн грн). Директор департамента мониторинга администрирования платежей Минфина Евгений Олейников динамику снижения доходов в декабре прошлого года объяснил ослаблением налоговой нагрузки. Но в декабре этого года господин Олейников прогнозирует резкий рост платежей, а поэтому выполнение скорректированных планов называет реальным, так как накануне новогодних праздников увеличивается приток импорта, закрытие внешних и внутренних контрактов. “Ежегодно анализ платежей показывает, что поступления иногда увеличиваются в три-четыре раза”, — сказал чиновник. Кроме того, в декабре истекает срок подачи деклараций и уплаты налога на прибыль за 11 месяцев.

Экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь считает, что увеличение планов на декабрь в случае их невыполнения может быть использовано представителями Кабинета министров Виктора Януковича для обвинений в некомпетентности нового правительства, которое может быть сформировано в первой половине месяца. Эксперт Центра им. Разумкова Константин Кузнецов считает, что в декабре возможно невыполнение бюджета в рамках 1%. Но лишние бюджетные доходы в 2 млрд грн (за 11 месяцев) могут позволить зафиксировать перевыполнение бюджета приблизительно на 0,1%, говорят эксперты. Постоянная же коррекция бюджетных планов Минфином свидетельствует о снижении динамики платежей. Поэтому, по мнению Константина Кузнецова, 2008 год станет проблемным для Украины — на темпах роста экономики скажется снижение мировых темпов роста. “Бюджет будет выполнять все труднее — будут присутствовать 'ручные' механизмы”, — сказал он.

Наталья НЕПРЯХИНА