Ричард Морнингстар: “Ни Nabucсo, ни другие новые газотранспортные проекты волшебного решения проблем не принесут”

Наряду с уроженцем Львова Збигневом Бжезинским, который был советником Барака Обамы на минувших выборах, потомок выходцев из Украины Морнигстар считается сторонником более активной энергетической дипломатии Киева и противником недооценки роли нашего государства в решении как нефтегазовых, так и ядерных проблем континента

— Что изменилось в обеспечении энергетической безопасности Украины по сравнению с ситуацией десятилетней давности?

— Трудно сказать, какая ситуация лучше — тогдашняя или нынешняя: проблемы во многом остаются теми же. При этом хочу подчеркнуть, что украинские дела очень близки мне лично. Я считаю себя выходцем из Украины — моя бабушка родилась в Одессе, а более дальние предки жили под Киевом. Что касается официальных дел, то ваша страна всегда занимала важное место в региональной политике США. И это я могу утверждать не только с высоты своей нынешней должности, но и из практики моей работы в 1995—2001 годах.

— Какую позицию занял Вашингтон в отношении начавшихся 16 июня в Люксембурге переговоров между Украиной и ЕС о выборе вариантов заполнения украинских подземных хранилищ газа?

— США не являются стороной на этих переговорах, но мы поддерживаем тесный контакт с европейскими коллегами. США очень надеются, что ЕС сможет выработать план, который позволит европейским потребителям и банкам помочь профинансировать заполнение украинских ПХГ. Пока такого соглашения нет, но мы знаем, что председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу и его сотрудники напряженно над этим работают. Прекращение подачи газа из России чревато очень серьезными проблемами и для Европы, и для Украины. Поэтому очевидно, что Украине надо работать как с Европой, так и с Россией, чтобы такая ситуация не повторялась.

— Во время ваших предыдущих визитов в Киев на украинском рынке газа работало много частных корпораций, таких, например, как ITERA. Сейчас фактически работают лишь “Нафтогаз Украины” и “Газпром”. Будут ли США рекомендовать Киеву начать либерализацию?

— Реформы газового сектора — это сугубо внутреннее дело Украины, в которое никто не имеет права вмешиваться извне. Но если Киев обратится к нам за консультацией, мы будем рекомендовать проведение либерализации. Оздоровление рынка таким путем помогло бы избежать многих проблем, имевших место в прошлом. При этом мы отдаем себе отчет в сложности таких шагов. Для их осуществления нужна мощная политическая воля. И в политическом, и в гуманитарном аспекте непросто, скажем, решиться на переход к рыночному ценообразованию, которое может сделать тепло и энергию попросту недоступной для менее зажиточной части населения. Значит, для того чтобы избежать социальных потрясений, было бы целесообразно перейти от субсидирования компаний, которые реализуют газ собственной добычи на внутреннем рынке, к системе адресной помощи тем категориям потребителей, которые мирового уровня цен однозначно не выдержат. Не следует забывать и о программах энергосбережения.

— Вы недавно были в Баку и знакомились с ходом реализации газотранспортного проекта Nabucсo. Менеджеры компаний, работающих в этом проекте, заявляют о перспективах подкачки из Румынии к южным границам Украины от 30 до 60 млрд. м3 в год...

— О каких цифрах они говорят? Я детально знаком с этим проектом, и, по моей информации, на первом этапе проект Nabucco даст Южной Европе только 8 млрд. м3 в год. Это реальный ресурс из Азербайджана, который сегодня есть. Объем может увеличиваться по мере увеличения добычи на азербайджанских месторождениях. Далее, много зависит от того, удастся ли и как скоро завести в Nabucco газ из Туркмении. Европа также могла бы получать большие объемы газа из Северного Ирака — уже есть компании, готовые заниматься разработкой и поставками с тамошних месторождений. Но это станет возможным при условии успешного урегулирования иракской проблемы. Главный вопрос — как центральная власть в Багдаде найдет общий язык с правительством автономного Курдистана, где сосредоточены запасы.

— Участие в каких международных проектах даст Украине возможность диверсифицировать поставки газа?

— Никогда не нужно искать на стороне волшебную палочку, которая решит сугубо внутренние украинские газовые проблемы. Поверьте мне, ни Nabucсo, ни другие новые газотранспортные проекты волшебного решения проблем не принесут.

— А сможет ли изменить ситуацию с импортом более активное освоение украинского шельфа Черного моря, в том числе за счет украинско-американских проектов? Или неудачей Vanco все и кончится?

— Я не готов комментировать ситуацию с Vanco. Мы унаследовали ее от прежней администрации и сейчас детально занимаемся ее изучением... Что касается вашего шельфа в целом, то я не знаком с деталями оценки его ресурсов. Очень многое свидетельствует о перспективности ресурсов Черного моря, что подтверждается и активностью американских корпораций. Конечно, компаниям, готовым рискнуть и вложить средства в разведку и добычу, хотелось бы видеть, что Украина прилагает усилия для улучшения инвестиционный климат.

— Для демонополизации в сфере снабжения топливом АЭС в 2001 году Украина и США начали реализовать проект выхода на наш рынок корпорации Westinghouse. Какие еще инициативы возможны в этом направлении?

— Это не правительственный проект, а проект корпораций НАЭК “Энергоатом” и Westinghouse. Это коммерческий проект подразумевает унификацию нашего ядерного топлива для использования на ваших АЭС. Правительство США, конечно, надеется, что Westinghouse сможет расширить свою деятельность в Украине. Мы считаем, что диверсификация — это положительное явление и для рынка ядерного топлива. Но в конечном итоге решение будут принимать Westinghouse и Украина. Таков же наш подход и к другой инициативе в этой сфере — строительству под Чернобылем хранилища отработанного топлива АЭС, которое осуществляет американская корпорация Holtec. Мы вообще за то, чтобы частные американские компании реализовывали в Украине экономически обоснованные проекты, чтобы находились американские агентства, готовые такие предприятия финансировать. Этому, кстати, может очень поспособствовать возобновление деятельности в Украине правительственной Корпорации США по гарантированию частных инвестиций за рубежом (Overseas Private Investment Corporation — OPIC). Надеемся, что соглашение, которое позволит OPIC вернуться к поддержке проектов в Украине, будет достигнуто в ближайшее время.

Андрей СТАРОСТИН