Владимира Стельмаха привлекли к суду

На этот раз поводом для спора стали попытки Верховной рады отправить в отставку председателя Национального банка Владимира Стельмаха. Для того чтобы прекратить посягательства парламента на исключительное право президента увольнять главу Нацбанка, Виктор Ющенко обратился в КС за разъяснениями соответствующей процедуры. Впрочем, судя про характеру вчерашнего заседания КС, суд откажется от вынесения решения по этому делу.

Конституционный суд вчера провел устные слушания по делу об отмене Верховной радой постановления о назначении Владимира Стельмаха председателем Национального банка (НБУ). Инициатор разбирательства — президент Виктор Ющенко — попросил КС разъяснить, “является ли основанием для увольнения председателя Национального банка решение Верховной рады, принятое без представления президента, и допускается ли прекращение пребывания на посту главы Нацбанка (увольнение) другим способом, нежели по представлению президента”.

Поводом для конфликта народных депутатов фракций БЮТ, “Наша Украина—Народная самооборона”, КПУ и блока Литвина с главой Нацбанка Владимиром Стельмахом стала девальвация национальной валюты — с 5,05 грн/ долл в октябре до более чем 9 грн/ долл в декабре 2008 года. Депутаты дважды — 25 декабря 2008 года и 15 января 2009 года — выражали недоверие господину Стельмаху, однако президент эти решения проигнорировал. Не дождавшись от Виктора Ющенко необходимого для увольнения главы НБУ представления, как того требует п. 18 ст. 85 Конституции, 26 января депутаты приняли постановление #904-VI, которым отменили постановление Верховной рады от 16 декабря 2004 года о назначении Владимира Стельмаха председателем Нацбанка.

Постоянный представитель президента в КС Марина Ставнийчук заявила судьям, что решение Верховной рады от 26 января не может иметь правовых последствий. “Инициирование увольнения главы Национального банка является исключительным полномочием главы государства, — сказала госпожа Ставнийчук. — Решая кадровый вопрос о главе НБУ, парламент может лишь согласиться или не согласиться с позицией президента”.

Присутствовавший на заседании КС председатель правления Центра политических исследований “Пента” Владимир Фесенко считает, что в представлении господина Ющенко есть подвох. “Главная цель этого представления — создать прецедент на будущее, — сказал господин Фесенко. — В свете новых законодательных инициатив коалиции президент хочет, чтобы КС подтвердил конституционную процедуру назначения главы НБУ и то, что парламент не может выходить за пределы этой процедуры”.

Впрочем, характер вопросов, которые судьи задали Марине Ставнийчук, дает повод предположить, что КС в очередной раз не станет вмешиваться в политический конфликт парламента с президентом и закроет производство по этому делу.

— Я бы хотел узнать, что является предметом нашего анализа, — спустя 40 минут после начала заседания неожиданно спросил судья Виктор Шишкин.— Вопрос толкования или вопрос неконституционности чего-либо?

— Ваша честь, мы обратились в Конституционный суд по вопросу толкования п. 18 ст. 85 Конституции, — сказала Марина Ставнийчук.

— Скажите, решится ли проблема, если в своем толковании Конституционный суд просто возьмет Конституцию и процитирует п. 18 ст. 85 Конституции: “К полномочиям Верховной рады относится назначение на пост и увольнение с поста главы Национального банка Украины по представлению президента Украины”? Это решит проблему? — поинтересовался заместитель председателя КС Василий Брынцев.

— Нам кажется, что тут все написано однозначно, но события в парламенте свидетельствуют о том, что депутаты неоднозначно понимают это положение, — ответила постпред президента в КС.

В свою очередь, закрыть производство по представлению президента попросил постоянный представитель Верховной рады в КС Анатолий Селиванов. По его мнению, основанием для такого решения является несоответствие представления президента требованиям закона “О Конституционном суде”. Еще одним основанием для закрытия дела он считает тот факт, что “в постановлении Верховной рады #904-VI отсутствует формулировка 'увольнение с поста главы НБУ'”. Вчера КС завершил устные слушания. Решение по представлению президента будет принято в закрытом режиме.

Александр СВИРИДЕНКО